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據媒體報道近日經深圳市水源辦組織,羅湖龍崗兩區各自派出約100名工作人員,在各自轄區內開展統一拆非法養豬棚行動。200多人集體趕豬拆非法養豬場,豬受驚滿山亂闖。養豬戶見狀,忙著把值錢的鐵皮棚拆除,知情者稱他們是想著風聲過后再重建。現場有豬場主質疑執法部門“不公平”,以往行動沒有全部拆除養豬場。至于拆豬棚應該誰負責?龍崗橫崗執法隊、羅湖東湖執法隊也各有說法。羅湖執法部門怪罪龍崗那邊沒人堵,導致今天如此嚴重局面。龍崗橫崗執法隊抱怨,按規定“水源保護區內非法養殖由環保部門負責查處”,并非他們的職能。
跟隨拆除車步行上山
羅湖、龍崗兩區相關部門終于要整治養豬村,清理深圳水庫邊的“頑癬”了。昨日,在龍崗牛始埔及羅湖區大望交界處,密林里變得熱鬧,唯一通往各非法養豬場的牛始埔路,大早迎來執法人員與車輛,包括5部鉤機及拆豬圈工人。
深圳市水源辦組織、兩區各自派出約100名工作人員,在各自轄區內開展統一拆非法養豬棚行動。羅湖租借兩部鉤機,龍崗租來三部鉤機。昨日上午9時30分許,執法車輛集中在牛始埔路寶興醫院金堂社區健康服務中心,車多人多,加上過路大貨車,造成道路短暫性擁堵。
雙方提供材料顯示,現場執法人員來自環保、水務、執法、農林水、派出所等多個部門。整個過程,執法人員是跟隨在大型拆除機械后面步行上山,到現場開始拆棚子,清拆非法養殖窩點。
上千頭豬受驚嚇到處亂闖
最先遭拆除的是養豬村內8家養豬戶。其中,4戶擠在一起,占地面積兩三千平方米,兩戶藏在半山腰,兩戶藏在山坳。執法人員介紹,目前養豬村內非法養殖的生豬數量超1000頭。
隨著兩臺鉤機及近百工作人員進駐現場,很多養豬戶發現情況不對,忙著拆除自家養豬場屋頂的鐵皮棚。知情人透露,相對于支撐起鐵皮棚的竹架,這些東西較貴,“留下鐵皮棚,風聲松動了,重新搭建起豬圈的成本較低”。
隨著竹架、棚子被拆,豬圈內的生豬受驚四處亂闖,有的豬被劃傷,流血。一兩頭豬跑到流入深圳水庫的落馬石河處,險些掉進谷底。不到1個小時,6家養豬場已經被拆除。由于豬亂跑,豬屎弄臟執法人員衣服,豬場主各自拿著木柴在養豬村奔跑驅趕著生豬。
復綠之前每天派人員蹲守
記者看到,養豬場一片混亂,一些養豬戶主在被拆的廢墟上挑選竹子。知情人介紹,一旦執法人員離開,竹子以及事先撿起的鐵棚會再次派上用場,“之前拆了很多次,每一次都是這樣”。對此,現場羅湖執法人員回應,這次是動真格,接下來將協商復綠方案,之前每天將派4名工作人員在養豬村入口處蹲守,防止養豬場重新搭建。
相對于羅湖強拆養豬場,橫崗執法隊拆棚“很溫柔”。官方數據顯示,昨日該隊共拆除5個養豬場。但昨日下午記者看到,前日拆后重建的養豬場以及暗訪時要求政府賠200萬元的養豬場,均未發現有執法人員。
兩大爭議
不公平之爭
豬場主:如果全拆我們無怨言執法者:事情沒搞好還管人家
“為什么每次拆我們兩家,下邊不拆?”當鉤機開至養豬村半山腰,準備拆除另一家養豬場的豬圈的時候,豬場男主人對著執法人員大吼。他說,每次拆除行動,他家最先遭殃,特別是有領導在的時候,“鉤機開始慢慢拆,等領導走了,山坳里面的兩家養豬場就不用拆了”。
現場執法人員反駁:“你自己的事情還沒搞好,還要管人家的事情,要是再把豬場建起來,下次就把你們抓走”。
“抓走就抓走”,該男子回應,由于經常遇到拆除行動,只有幾十頭豬的小豬場成為典型,電視上了好幾遍,損失也不少,本來打算搬走,但山坳下面兩家養豬場從來沒有被拆,他也不搬,“做事情最重要是講究公平,如果全部拆了,我們毫無怨言”。
根據該男子建議,羅湖區相關部門現場拍板“必須全拆”。該區城管局工作人員介紹,養豬村內8個養豬場全拆,“中午集體訂飯盒,吃完繼續拆”。但昨日下午,當執法人員將鉤機開至山坳,準備將最后的養豬場拆除,一個桶被鉤機軋爛,桶里面的潲水油流出,豬場女主人剛好路過該處滑倒,此時她情緒激動,聲稱如果執法人員再拆,便要拼命。為了緩和情緒,執法人員決定給該養豬場下發自拆通知書,要求一個星期內遷走,否則進行強制性拆棚。
“如果再給我兩個月就好了,把所有豬賣掉,就干其他活了”,該女主人稱,拆剩下的東西,現在當柴火燒都沒人要,“一根大竹子要22元,一根小竹子5元,每拆一次損失上萬元”。
誰負責之爭
橫崗執法隊:是環保部門職責所在東湖執法隊:有人守不會那么嚴重
昨日上午,橫崗執法隊寫了一封信給媒體稱,作為“媒體報道內容主角之一的街道執法隊也有苦衷”,執法隊隊員一直沖在前面,但實際上拆除養豬場卻并非他們職能,“依據相關規定,住宅區、商業區、工業區內非法養殖屬街道執法隊執法范圍,其他區域內非法養殖分屬不同部門管理,如水源保護區內非法養殖由環保部門負責查處”。
“這地方是水源保護區,本來應該由環保部門牽頭處理,他們也有自己的執法部門”,該隊有關負責人介紹,拆除本身就是治標不治本,應該按照法律法規做好自己職能范圍內的事情。前天該隊出動近100人,租了兩部鉤機,外聘工人25名。昨日,該隊又租3部鉤機,外聘工人30名,“這些是要列入行政成本的”。
按照該隊提供數據,記者算了一筆賬。前天兩鉤機租金是每輛3000元,共6000元,25名工人參與拆除,每人一天200元,共5000元,但當天上午拆了養豬場后下午卻又建了起來。這意味著,當天該隊至少損失1 .1萬元。昨日,該隊租鉤機及外聘工人,一旦失去監控,養豬場重建,行政成本上又將損失1 .5萬元。
對于橫崗執法隊的行為,羅湖方面頗有怨言。東湖街道執法隊現場工作人員表示,養豬村雖然隸屬羅湖,但去養豬村必須繞道龍崗區橫崗街道,“如果他們在那邊安排人守著,不會有這么嚴重的現象”。
對于龍崗區環保局在整個過程中幾乎“閉門謝客”行為,深圳水源辦王副主任稱,龍崗區已經進行協調,將拆除任務交給街道統一處理,由街道農林水辦出方案,“他們(龍崗區環保局)也有一個科長在現場”。
對于水源保護區內非法養豬場到底該誰管的問題,他引用《關于修改<深圳經濟特區引用水源保護條例>的決定》說,環保部門應組織對水源保護區內飼養豬、牛、羊的清理和對有關養殖設施的拆除工作,“我們是組織,而有關區、鎮人民政府、村民(居民)委員會負責具體的清理和拆除工作,有關部門應當予以配合”。
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