新華網(wǎng)南昌1月16日專電題：“惡意欠薪入刑”執(zhí)行到底有多難？

　　新華社記者賴星

　　2011年2月，全國人常委會大表決通過刑法修正案，將惡意欠薪行為入罪；為便于司法實務(wù)操作，2013年最高法院對惡意欠薪入刑進(jìn)行司法解釋。然而，近日由人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，被解讀為解決欠薪難的尚方寶劍“拒不支付勞動報酬罪”，仍難抑欠薪案高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。

　　取證難、地方保護(hù)主義嚴(yán)重

　　“‘欠薪入罪’打擊了拒不支付勞動報酬犯罪行為，取得了一定成效。”人社部勞動監(jiān)察局局長閆寶卿在接受記者采訪時說。

　　“在過去我們只能通過行政手段責(zé)令欠薪者支付工資，懲處效果并不理想。”江西省勞動監(jiān)察局局長段明其介紹，當(dāng)“拒不支付勞動報酬”的欠薪者得知自己可能會被交由公安機關(guān)立案調(diào)查時，多半會把工資及時支付給民工。

　　但欠薪高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，全國各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)去年共辦理拖欠工資等待遇案件17.4萬件，其中以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)的案件約為2039起。

　　“證據(jù)收集難、立案阻力大是我們面臨的兩大難題，其中農(nóng)民工維權(quán)水平低層次、證據(jù)保管意識薄弱以及工程層層轉(zhuǎn)包等問題加大了公安機關(guān)收集欠薪證據(jù)的難度；而難以根治的地方保護(hù)主義更是司法機關(guān)立案時面臨的一大阻力。”江西省贛州市章貢區(qū)人民法院研究室主任傅一波分析稱，有的地方從保護(hù)本地經(jīng)濟增長出發(fā)，對于領(lǐng)導(dǎo)掛牌的重點企業(yè)予以不合理的保護(hù)。對于涉及到該類企業(yè)的案件，往往會受到干預(yù)，公安對此立案的積極性不大。”

　　“一些執(zhí)法者對惡意欠薪行為的危害性認(rèn)識不足，容易出現(xiàn)執(zhí)法過寬、處罰不嚴(yán)的現(xiàn)象，更使得惡意欠薪難以執(zhí)行。”傅一波說。