“捐款原則上參考以下標(biāo)準(zhǔn)：正廳級8000元、副廳級7000元、正處級5000元、副處級4000元、正科級3000元、副科級2000元、科員1000元?！边@出自北京律師王鵬在微博上曬出的《關(guān)于在市級單位開展“助力五水共治”捐款活動的通知》，這份落款為“中共臺州市委辦公室臺州市人民政府辦公室”的文件寫明：“請各單位于2014年1月13日上午下班前完成認(rèn)捐工作，并將捐款名單和金額匯總報給市水環(huán)境整治辦。”

　　文件被曬出后，陸續(xù)有幾十位浙江網(wǎng)友表示，自己或周圍的公務(wù)員朋友正遭遇此次“強(qiáng)制捐款”。

　　記者就此聯(lián)系浙江省臺州市水環(huán)境整治辦得知，該文件屬實(shí)。但工作人員稱“捐款金額只是參考標(biāo)準(zhǔn)，并沒有強(qiáng)行規(guī)定，是他們沒理解這一層面的意思”。

　　記者查閱相關(guān)網(wǎng)站了解到，“五水共治”即“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”，該行動肇始于2013年12月末的浙江省經(jīng)濟(jì)工作會議。按照計劃，浙江省將分三步實(shí)現(xiàn)“治水質(zhì)變”。據(jù)浙江省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站發(fā)布的消息，2014年浙江省共安排“五水治理”項目125個，總投資4680億元，計劃年度投資超過650億元。

　　一名臺州員工告訴記者，這幾天，微信朋友圈里都是曬“紅頭捐款文件”的照片，“不只是臺州，浙江其他地方也讓捐款。單位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)捐了，簽了字，還搞了捐款儀式。”另一名臺州的公務(wù)員也證實(shí)，她在杭州的朋友已捐款完畢，而她所在單位上周五剛收到通知，這幾天正在落實(shí)捐款事宜。

　　王鵬曬出微博后，1月13日晚，有臺州網(wǎng)友微博私信他，稱又接到了“五水共治認(rèn)捐工作的補(bǔ)充通知”。通知分三條：一是堅持自愿原則，從實(shí)際出發(fā)落實(shí)認(rèn)捐工作；二是參考之前的捐款標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)動；三是提出捐款方式采取“一次認(rèn)捐，分期到位”(原則上認(rèn)捐額分三年到位，首期捐款于2014年2月到位)。

　　臺州市水環(huán)境整治辦的一名鄭姓工作人員告訴記者：“文件是從市里發(fā)出的，捐款標(biāo)準(zhǔn)并不是我們(水環(huán)境整治辦)制定的?！彼f，目前捐款名單及金額匯總工作仍在進(jìn)行，因“涉及單位較多”，預(yù)計明后天完成。對于有公務(wù)員提及的“分三年認(rèn)捐”方式，她稱文件并未詳細(xì)規(guī)定每年捐多少，只是補(bǔ)充了“三年到位”的細(xì)則。

　　一名臺州市某銀行員工說，她1月13日下午兩點(diǎn)半收到單位發(fā)來的郵件，附了所有員工名單和捐款金額，“我馬上向領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)抗議，被批評為政治覺悟不高”。

　　據(jù)1月11日《臺州日報》報道，臺州市領(lǐng)導(dǎo)表示：“‘五水共治’是省委省政府的重大工作部署，是轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，惠及民生、造福子孫后代。對臺州來講，治水也是當(dāng)務(wù)之急，是今年重中之重的工作。”《浙江日報》則稱，1月10日下午，在臺州市行政中心舉行的為“五水共治”捐款儀式上，市四套班子的領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐出一個月的工資。當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，2014年，浙江省省級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算初步計劃削減30%以上，將省下的資金用于水利建設(shè)?！俺度胪?，將積極吸引民間投資共同參與‘五水共治’。”

　　對此，有臺州公務(wù)員表示：“如果資金不夠，是不是可以多削減一部分‘三公’經(jīng)費(fèi)投入環(huán)保工作？作為臺州當(dāng)?shù)厝?，我很支持治理污水，但我們也很好奇，這個‘五水共治’一共捐了多少錢？誰來監(jiān)督？”

　　在研究慈善立法的浙江工業(yè)大學(xué)呂鑫博士看來，政府“紅頭文件勸捐”已成為一種“傳統(tǒng)”。“或者政府內(nèi)部針對公務(wù)員攤派，或者政府對外以慈善名義攤派?！彼f，“目前，我國主要的慈善立法是自1999年施行的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，其中明確規(guī)定禁止攤派。但類似攤派在公務(wù)員內(nèi)部一直存在?！?/P>

　　呂鑫認(rèn)為，類似“五水共治”等公益項目，“是政府的基本責(zé)任，不應(yīng)該通過所謂‘慈善’完成”。此外，呂鑫提出，我國目前的慈善信息公開、監(jiān)督機(jī)制及相關(guān)立法尚待完善，而通過此次“紅頭文件勸捐”，更應(yīng)反思政府是否適合直接參與募捐活動。

　　針對記者問及的“捐款去向”問題，臺州市水環(huán)境整治辦工作人員稱“會有一個專門賬戶存放”，但款項使用方面，“暫時沒有具體文件說明，但最后一定會有一個專門規(guī)劃，還在制定過程中”。