2013年12月29日凌晨，廣東警方重兵突襲陸豐市博社村。全副武裝的三千多警力，封鎖海陸空，實(shí)施集中清剿。

　　這場(chǎng)名為“雷霆掃毒”的行動(dòng)，徹底清掃了這個(gè)20%的家庭涉毒的村莊，摧毀18個(gè)特大制販毒犯罪團(tuán)伙，抓捕網(wǎng)絡(luò)成員182名，搗毀制毒工場(chǎng)77個(gè)，繳獲冰毒近3噸。

　　地處粵東的海邊小村博社，0.54平方公里，1萬(wàn)4千多人口。這個(gè)彈丸之地，如何一步步淪為“制毒第一村”？

　　除了涉毒傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后，就業(yè)空間少，和毒品的暴利成為最主要的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素；村“兩委”的廢弛為制毒破除了最基本障礙；部分基層公職人員淪為保護(hù)傘，尤其是基層民警與制毒團(tuán)伙勾結(jié)、通氣則令這一犯罪在過去的幾年屢打不絕。

　　2014年1月6日，廣東陸豐甲西鎮(zhèn)博社村，村道上常年堆積如山，曾占去一半路面的垃圾已被清理干凈。

　　在過去的幾年間，這些垃圾的變化代表著這個(gè)村莊乃至整個(gè)陸豐地區(qū)制毒“風(fēng)向”的變化。

　　2012年，垃圾里遍布某含麻黃堿的感冒藥藥盒和膠囊殼，全國(guó)各地的此種感冒藥紛紛流入這里，這種零售價(jià)10元/盒的感冒藥，最高被炒到過40元/盒，廣東各地藥店一度無(wú)藥可進(jìn)。

　　而隨后，新的制毒品垃圾代替了藥盒和膠囊殼。

　　如今，改變的不僅是垃圾堆。新博社村“兩委”辦公樓的建筑工地一派繁忙，村“兩委”十多年無(wú)辦公場(chǎng)所的歷史即將結(jié)束。村道兩旁的墻上和電線桿上，到處張貼著陸豐市公安局關(guān)于嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)的通告，以及諸如“鏟除毒品禍害，造福子孫后代”等禁毒標(biāo)語(yǔ)。

　　去年底的“雷霆掃毒”行動(dòng)后，當(dāng)?shù)卣趶母鱾€(gè)方面改造這個(gè)“毒村”，引其回歸正道。

　　一個(gè)村莊3噸冰毒

　　3000多警力陸海空合圍，兩小時(shí)清剿近200犯罪嫌疑人

　　2013年12月29日凌晨4時(shí)，月光下的博社村一片靜謐。

　　幾聲犬吠打破了寧?kù)o，在隨后不到3分鐘的時(shí)間里，急促的腳步聲遍及全村，數(shù)千名全副武裝的武警、特警已嚴(yán)密封鎖博社村每條巷道、路口，并將制毒團(tuán)伙的房子團(tuán)團(tuán)圍住。直升機(jī)在空中盤旋轟鳴，邊防快艇也在海邊集結(jié)封堵。

　　廣東警方的“雷霆掃毒”行動(dòng)正式收網(wǎng)。此次行動(dòng)共投入3000多公安、武警和邊防警力，分別從汕頭、惠州、梅州、河源市異地調(diào)遣，分為109個(gè)抓捕小組，對(duì)博社村展開海陸空全面圍堵、清剿。

　　清剿行動(dòng)從凌晨4點(diǎn)開始，持續(xù)2個(gè)小時(shí)，警方抓獲18個(gè)特大制販毒犯罪團(tuán)伙，包括博社村制販毒“開山元”等在內(nèi)的182名犯罪嫌疑人，繳獲冰毒近三噸。

　　新聞發(fā)布會(huì)上，廣東省公安廳副廳長(zhǎng)郭少波說(shuō)，“這是我省有史以來(lái)，打擊毒品犯罪用兵規(guī)模最大，抓捕對(duì)象最多，打擊震懾效果最好的一次標(biāo)志性的經(jīng)典戰(zhàn)例。”

　　廣東警方的通報(bào)說(shuō)，近三年，陸豐冰毒占全國(guó)的份額已經(jīng)超過三分之一，在陸豐“三甲地區(qū)”(甲子鎮(zhèn)、甲西鎮(zhèn)和甲東鎮(zhèn))涉毒第一大村——博社村，20%的家庭直接或間接參與制販毒，已經(jīng)形成“家族式運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，地方性防護(hù)”的局面。

　　究竟是什么樣的制毒村莊，需要警方動(dòng)用這么大力量來(lái)緝毒？

　　兩成家庭參與制毒

　　村民剝感冒藥膠囊，一個(gè)月收入過萬(wàn)元；將麻黃草剪切成兩三厘米長(zhǎng)，一天收入少則300元多則600元

　　1月6日正午，在離海邊不過2.5公里的博社村，可以聞到海的咸味。但過去的幾年中，由于提煉麻黃素，整個(gè)村莊都常年籠罩在一股化學(xué)藥品氣味中。

　　在博社村村口的垃圾堆放處，當(dāng)年還曾立過一個(gè)落款為“村委會(huì)”告示牌，寫著“嚴(yán)禁亂倒制毒垃圾！”

　　進(jìn)村的村道兩側(cè)，林立著約兩百棟新建的四五層小樓，外表裝飾極為豪華。而在村子的西南，則和其他粵東村莊無(wú)異，是挨得密密麻麻古樸老宅。

　　豪宅大多大門緊閉。面對(duì)記者的登門詢問，村民幾乎都一臉警惕地立刻關(guān)閉大門，而路遇的村民們也大都擺擺手，默默走開。

　　上了年紀(jì)的村民告訴新京報(bào)記者，整個(gè)博社村都姓蔡，是一個(gè)老祖宗，遷自福建莆田，原本四房，三房早年外遷，村里只剩下大房、二房和四房三個(gè)家族，各房之內(nèi)走得比較近。

　　64歲村民老蔡說(shuō)，村里大房勢(shì)力最大，這次涉毒被抓的人員中，也以大房的家族為主。

　　目前，當(dāng)?shù)鼐饺栽谏钔诖税福嚓P(guān)案情尚未對(duì)外披露。但根據(jù)陸豐政法系統(tǒng)的信息，“三甲地區(qū)”制造冰毒的技術(shù)最初由臺(tái)灣傳入，工藝不斷演進(jìn)，從繁到簡(jiǎn)，成本越來(lái)越低。

　　一位陸豐政法系統(tǒng)的官員告訴新京報(bào)記者，目前的制毒技術(shù)比起上世紀(jì)90年代末簡(jiǎn)單、易操作許多，一般村民也可掌握。十幾年前，一個(gè)制毒“技術(shù)骨干”后面跟著三四個(gè)販毒團(tuán)伙，而最近幾年每個(gè)販毒團(tuán)伙都有自己的制毒人員。

　　“上世紀(jì)90年代末，主要是購(gòu)買麻黃堿提煉冰毒；到2012年上半年，村民開始大量購(gòu)買某些含有麻黃堿的感冒藥提煉。”陸豐市禁毒辦主任林春家介紹。

　　在老蔡的記憶中，2012年前后，村中的垃圾堆邊，開始出現(xiàn)感冒藥的膠囊殼和藥盒，“成堆成堆的”。

　　林春家說(shuō)，成本上漲，加之相關(guān)藥品被嚴(yán)管后，制毒者轉(zhuǎn)為大量收購(gòu)麻黃草。一位當(dāng)?shù)厮幧探榻B，麻黃草是一種含麻黃素的常用藥材，提煉出麻黃堿后可制造冰毒。

　　老蔡說(shuō)，當(dāng)時(shí)各地車牌的卡車涌入村莊，整車整車地拉麻黃草，“有時(shí)直接卸在進(jìn)村的路邊”。

　　前述政法系統(tǒng)官員介紹，在博社村制毒的整個(gè)鏈條中，提煉冰毒的最后環(huán)節(jié)，一般由極少數(shù)骨干完成，而前期低端的工序，如搬卸、剝殼、剪切、脫水，則交由村民完成。

　　此前，廣東媒體披露，村里的小孩剝感冒藥膠囊，一個(gè)月收入過萬(wàn)元；將麻黃草剪切成兩三厘米長(zhǎng)，一天少則300元多則600元。

　　“而一個(gè)壯勞力種地的月收入，不過1000多元。”前述政法系統(tǒng)官員說(shuō)。這也成為村里兩成家庭參與制毒的原因。

　　“但這種‘好事’，不是隨便誰(shuí)都能干的。”老蔡說(shuō)，老板只交給熟悉或者有血緣關(guān)系的家族成員。

　　　基層干部成“保護(hù)傘”

　　當(dāng)?shù)攸h政部門干部涉嫌充當(dāng)毒販保護(hù)傘的有14人，除村干部外，還有陸豐公安局機(jī)關(guān)干部，當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)和民警等

　　在“雷霆掃毒”行動(dòng)前，當(dāng)?shù)鼐皆啻卧诓┥绱褰荆珜医恢埂?/P>

　　清剿行動(dòng)結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上，廣東警方高層回應(yīng)，原因之一是：基層黨政組織軟弱渙散，多數(shù)村民法律意識(shí)淡薄，一些執(zhí)法、公職人員里應(yīng)外合充當(dāng)保護(hù)傘等。

　　警方查明，博社村毒販的“幕后老板”，是汕尾、陸豐人大代表，身兼村支書和村主任的蔡?hào)|家，及村支部副書記蔡漢武。前者也是此次行動(dòng)的頭號(hào)目標(biāo)人物。

　　材料顯示，51歲的蔡?hào)|家90年代在外經(jīng)商，1999年至案發(fā)，蔡?hào)|家擔(dān)任了四屆博社村村委會(huì)主任，其中第二、三屆村委會(huì)沒改選，蔡得以“連任”。2007年1月，甲西鎮(zhèn)黨委又任命蔡?hào)|家為村黨支部書記。

　　目前尚不清楚蔡?hào)|家外出經(jīng)商詳情，但警方透露，蔡?hào)|家早年曾參與制、販毒品，擔(dān)任村主任不久，就淪為村里制毒、販毒人員“幕后老板”。

　　廣東省公安廳禁毒局政委邱偉說(shuō)，蔡?hào)|家“紅白黑都通”，村里有黑保安，村邊有明哨和暗哨，在交通要道上有探風(fēng)點(diǎn)，哪天警方出動(dòng)，“蔡?hào)|家立馬通知大家，趕緊注意要下雨了”。

　　由于提前掌握警方行動(dòng)，博社村的制毒分子得以提前準(zhǔn)備，乃至暴力抗法。邱偉說(shuō)，此前警方有過兩次大規(guī)模進(jìn)村，一進(jìn)村就被兩三百輛摩托車團(tuán)團(tuán)圍住，村里的路上會(huì)放下釘板，樓上砸石頭。村民手里有仿制槍支，甚至還有AK47、土制手雷、弓弩等殺傷性武器。

　　警方發(fā)現(xiàn)，這位“毒村”老大不僅信息靈通，而且關(guān)系網(wǎng)強(qiáng)大。行動(dòng)當(dāng)天，蔡?hào)|家在惠州，正試圖“打撈”此前涉毒落網(wǎng)的堂弟。警方披露，蔡?hào)|家曾找民警幫忙。

　　警方查明，當(dāng)?shù)攸h政部門干部涉嫌充當(dāng)毒販保護(hù)傘的有14人，除蔡?hào)|家等村干部，還有陸豐公安局機(jī)關(guān)干部，當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)和民警等。

　　早在2012年7月，陸豐市政法委曾建議輪換“三甲地區(qū)”部分民警。一個(gè)背景是，“三甲地區(qū)”的公安派出所警務(wù)人員中，“三甲地區(qū)”籍貫的比例近70%。而且，管轄博社村的甲西派出所的所長(zhǎng)，連續(xù)擔(dān)任12年沒有交流。

　　一位執(zhí)行任務(wù)的警察曾向媒體分析，基層民警工作量大，但工資一個(gè)月2000元多一點(diǎn)，有的民警難以抵抗，受到物質(zhì)誘惑。

　　除了基層警方部分人員充當(dāng)保護(hù)傘外，一位蔡姓村民說(shuō)，村“兩委”班子形同虛設(shè)，而且原村黨支部書記蔡?hào)|家更是帶了“壞頭”。

　　2012年9月?lián)渭孜麈?zhèn)黨委書記的陳少游提到，2013年初，禁毒工作在博社村推不下去，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找蔡?hào)|家談話稱，工作不力將免職。但遲遲未將其免職的原因之一是，蔡?hào)|家勢(shì)力大，“免了蔡?hào)|家誰(shuí)來(lái)當(dāng)書記？”

　　多名當(dāng)?shù)毓賳T介紹，博社村委十多年沒有固定的辦公場(chǎng)所，開會(huì)、做事全在蔡?hào)|家的家里，蔡白天睡覺、手機(jī)關(guān)機(jī)。村干部只聽蔡?hào)|家的安排，工作組很難開展工作。

　　毒村“摘帽”又“戴帽”

　　陸豐禁毒辦主任分析，陸豐第一次“摘毒帽”后，三甲地區(qū)沒形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，就業(yè)空間少，加上暴利誘惑，一些村民再次加入制販毒大軍

　　制毒為何發(fā)生在“三甲地區(qū)”，博社村又為何會(huì)成為“第一毒村”？

　　村民老蔡介紹，博社是個(gè)“半農(nóng)半鹽半漁”的貧困村子。年輕勞動(dòng)力大都外出打工“討生活”。但少數(shù)村民則在當(dāng)?shù)亍皳破鹆似T”。

　　陸豐政法系統(tǒng)一名官員透露，博社村鄰近甲子港，該港80年代初便與香港通航。當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^水路走私摩托車等物，曾一度泛濫。村民稱，村里風(fēng)氣一直不好，上世紀(jì)90年代，博社村還出現(xiàn)拐賣婦女的現(xiàn)象。

　　在博社村村民走各種“門路”討生活的時(shí)候，新中國(guó)成立后絕跡多年的吸販毒活動(dòng)，在廣東死灰復(fù)燃。

　　政法學(xué)刊2005年一篇題為《廣東毒品犯罪的現(xiàn)狀與對(duì)策研究》的文章介紹，20世紀(jì)80年代初，國(guó)際販毒集團(tuán)從“金三角”地區(qū)偷運(yùn)毒品入粵，再轉(zhuǎn)運(yùn)到香港等地。90年代，廣東成為國(guó)內(nèi)冰毒等精神類毒品制販銷最活躍的地區(qū)之一。

　　1999年，陸豐甲子地區(qū)與廣州市三元里、普寧市等地，因毒品犯罪猖獗，嚴(yán)重輻射周邊地區(qū)，被國(guó)家禁毒委列為“全國(guó)毒品危害重點(diǎn)地區(qū)”。

　　“甲子地區(qū)因?yàn)榫o靠甲子港，與福建、臺(tái)灣、香港通航，為毒品原料和制毒技術(shù)流入，帶來(lái)便利。”陸豐市禁毒辦主任林春家分析。

　　林春家說(shuō)，經(jīng)過四五年的整治和打擊，2004年，陸豐警方摧毀5個(gè)涉毒犯罪團(tuán)伙，20人被判死刑，陸豐摘去“毒帽”，“平息了好幾年”。

　　但3年后，三甲地區(qū)毒品問題反彈。林春家介紹，2007年前后開始，國(guó)內(nèi)破獲大型涉毒案件，涉及陸豐的毒品案件逐漸增多，三甲地區(qū)再次進(jìn)入上級(jí)警方視野。

　　陸豐市政法委、禁毒辦就禁毒問題的專題報(bào)告稱，從2006年至2011年，“近6年時(shí)間，全國(guó)有22個(gè)省市破獲的1077宗毒品案件涉及陸豐，抓獲的陸豐籍毒販人數(shù)逐年增加，從2006年的65名到2011年的341名，6年翻了5倍多。”“僅2012年前4月，全國(guó)又抓獲97名陸豐籍毒販，同比增長(zhǎng)147%。”

　　公安部曾對(duì)全國(guó)繳獲的毒品樣品進(jìn)行分析。公安部禁毒局偵查指導(dǎo)處處長(zhǎng)蘭衛(wèi)紅接受央視采訪時(shí)透露，警方發(fā)現(xiàn)，2010年全國(guó)繳獲的毒品，14%來(lái)自陸豐。

　　陸豐市政法委上報(bào)的材料顯示，被抓獲的陸豐籍毒販中，大多數(shù)為“三甲地區(qū)”人員。

　　三甲地區(qū)涉毒犯罪再次抬頭，基層政府歸咎于“村民收入低、經(jīng)濟(jì)落后，法律意識(shí)淡薄，‘一夜暴富’思想突出”。

　　2011年7月，因?yàn)樯娑景割l發(fā)，陸豐“三甲地區(qū)”被國(guó)家禁毒委列為涉毒重點(diǎn)整治地區(qū)，再次戴上“毒帽”。

　　林春家分析說(shuō)，陸豐第一次“摘毒帽”后，三甲地區(qū)沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，就業(yè)空間少，加上暴利誘惑，一些村民再次加入制販毒大軍。

　　這個(gè)階段，位于甲西鎮(zhèn)的博社村，成為當(dāng)?shù)刂曝湺镜摹皹?biāo)桿村”。當(dāng)?shù)厣踔羵鞒觥吧庾霾蛔觯P(guān)鍵看博社”的順口溜。

　　周邊村莊涉毒待清理

　　博社村村民擔(dān)心，附近幾個(gè)涉毒村莊未被納入此次掃毒行動(dòng)，未來(lái)可能會(huì)令博社村制毒“死灰復(fù)燃”

　　毒品從各個(gè)方面改變著這個(gè)海邊小村。

　　首先是污染環(huán)境。“制毒的污水，直接倒進(jìn)地里、田里、水溝里。”老蔡說(shuō)，村西南一條水溝原本清澈見底，后被染得跟墨水一樣，又黑又臭。

　　很多村民和老蔡一樣，已經(jīng)有兩年多不喝井水了，改喝村外運(yùn)來(lái)的10元/桶的純凈水。“沒有辦法，他們勢(shì)力大，還有槍，我們只能忍氣吞聲，不敢找人，怕挨打。”老蔡說(shuō)，村民大多敢怒不敢言。

　　制毒為部分村民帶來(lái)的“一夜暴富”也改變了村民的經(jīng)濟(jì)條件和價(jià)值觀。

　　村民介紹，從2012年起，進(jìn)村主干道兩旁，三四層的豪宅紛紛拔地而起，各種從未見過的名車開進(jìn)了村莊。有村民看到了商機(jī)，專門平整一塊地做停車場(chǎng)。

　　第二次戴“毒帽”后，陸豐成立了專門的禁毒工作組，政法委干部曾進(jìn)村摸底調(diào)研，在一份匯報(bào)材料上有這樣的描述：

　　“從西山村進(jìn)入博社村，一邊是別墅豪宅林立，在家門口和露天停車場(chǎng)上，保時(shí)捷、奔馳、寶馬等豪車隨處可見；一邊是建筑工人和工程車忙碌不停，還有上百戶人家正在抓緊建洋樓別墅。

　　該村并沒有正規(guī)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，每每問及，村民也是神色詭異，言語(yǔ)閃爍。”

　　一位村民說(shuō)，參與制毒的村民發(fā)財(cái)后不敢把錢存銀行，只好建豪宅、買名車。還有村民說(shuō)，暴富者會(huì)把成堆鈔票或者金條，打包埋在屋內(nèi)的地下，或藏進(jìn)墻里。

　　老蔡說(shuō)，沒村民公開反對(duì)制毒，除了反對(duì)“不管用”，還有就是“反對(duì)別人制毒，會(huì)被嘲笑沒本事。”

　　博社村制毒現(xiàn)象還向鄰近村莊輻射。甲西鎮(zhèn)一份匯報(bào)材料稱，2012年9月份以來(lái)，毒販大量購(gòu)買麻黃草制毒，呈蔓延發(fā)展態(tài)勢(shì)，地處沿海的博社、西山、上堆、濠頭等村尤為突出，成為“危害本地、輻射周邊、影響全國(guó)”的社會(huì)治安重點(diǎn)突出問題。

　　三甲地區(qū)制販毒村的蔓延，也造成陸豐吸毒人員人數(shù)居高不下。官方材料顯示，2010年，陸豐全市錄入動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)吸毒人員2300多名；2012年上半年，這一數(shù)據(jù)上升到3200多名，一年半時(shí)間增加39%。“存在著巨大的毒品消費(fèi)市場(chǎng)和社會(huì)治安隱患。”

　　多位出租車和三輪車司機(jī)在接受新京報(bào)采訪時(shí)均反映，近年當(dāng)?shù)負(fù)尳侔讣l發(fā)，“多是吸毒者作案”。這造成很長(zhǎng)一段時(shí)間沒有司機(jī)愿意拉客進(jìn)博社村。

　　清剿行動(dòng)一結(jié)束，甲西鎮(zhèn)迅速幫助博社村組建了新的村黨支部，原陸豐市人社局主任科員蔡水寶等4人回村兼職，分別任村支書和委員。

　　“我們正協(xié)助警方清查，堅(jiān)決把毒品問題清理徹底，同時(shí)抓緊整治村容村貌，計(jì)劃引進(jìn)水果加工廠，努力提高農(nóng)民收入，讓他們走正道。”1月7日，面對(duì)不斷來(lái)訪的國(guó)內(nèi)外記者，上任剛一周的村支書蔡水寶，不斷重復(fù)這段話。

　　但村里，一些村民以悄悄撕毀禁毒標(biāo)語(yǔ)的方式表達(dá)自己的情緒。

　　極少數(shù)愿意和記者說(shuō)話的村民，對(duì)未來(lái)表示了擔(dān)憂，雖然博社村被“清理”，但周邊涉毒村莊并未涉及。“禁毒和戒毒一樣難，周邊村莊制毒一天不絕，博社制毒死灰復(fù)燃的隱患就一天不除。”

　　新京報(bào)記者劉剛廣東陸豐報(bào)道