選舉結(jié)束后，張代權(quán)經(jīng)常走近村委會大院，看著墻上殘留的選舉痕跡有些漠然。

　　2013年12月，達州市達川區(qū)木子鄉(xiāng)雙修村進行了首次換屆選舉，做過村社干部的張代權(quán)經(jīng)兩次選舉后，247張選票中的150張上的空格處寫下了“張代權(quán)”三字，然而他因為年齡超限38天，無緣正式候選人名單。最終由獲92票的劉貴興當(dāng)選該村村委會主任。

　　去年12月20日，木子鄉(xiāng)雙修村259名村委會換屆選舉代表進行該村第9屆村委會主任、副主任和委員選舉。經(jīng)前期村民換屆委員會討論后，最終確定了劉貴興和湯修元兩名正式候選人參選。

　　當(dāng)日，多數(shù)代表在選票上的空格欄內(nèi)寫下包括張代權(quán)在內(nèi)的未獲正式候選人提名的3位村民姓名。此次選舉因所有候選人中每人得票數(shù)均未過半，未能產(chǎn)生新一屆村委會主任。“當(dāng)時準(zhǔn)備重選，首輪投票結(jié)束后現(xiàn)場的近半數(shù)村民均已離開，只有改時間再次選舉。”據(jù)當(dāng)時組織該次村委會換屆選舉工作的張強(化名)回憶。

　　去年12月25日，247名代表在村委會院內(nèi)，進行村委會主任再次選舉，代表手中的選票中的候選人仍是劉貴興、湯修元。該次選舉結(jié)束，150名代表在選票空格欄寫下本不在正式候選人中的“張代權(quán)”，其中7張選票因填寫不規(guī)范作廢。最終，張代權(quán)獲143票；劉貴興獲92票；湯修元獲5票。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府在咨詢達川區(qū)民政部門后，決定由此次選舉中得票超過1/3的劉貴興任該村村委會主任。

　　據(jù)當(dāng)時參加選舉活動，擔(dān)任兩次選舉活動的唱票、計票工作的彭德興說：“張代權(quán)有工作經(jīng)驗、熟悉村里的具體情況，他雖不在候選人名單內(nèi)，大多數(shù)代表仍愿意將票投給他。”彭德興認(rèn)為，25日的選舉結(jié)果反映了村民的真實意見，且換屆的委員會認(rèn)為如果此投票結(jié)果有效，張代權(quán)理應(yīng)獲選成功。

　　為什么獲得高票支持卻未獲選？

　　說法一得高票者年齡超過規(guī)定38天

　　木子鄉(xiāng)黨委書記王興勇介紹，此次換屆選舉前，對村委會主任一職候選資格做了明確限制，新任候選人年齡不超過55歲，繼任候選人年齡不超過60歲，其截至?xí)r間均為2013年12月20日，即首次選舉當(dāng)日。

　　按照要求，出生于1958年11月12日的張代權(quán)，超過限制年齡38天。“根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，年滿18歲均能參選，未規(guī)定其參選的上限年齡。”張代權(quán)認(rèn)為，自己身體健康，自己能勝任該村村委會主任。

　　王興勇解釋，為實現(xiàn)基層干部隊伍年輕化，年齡過大村干部的身體條件無法得到保障，為此，極有可能“堅持不了高強度的工作而倒在工作崗位上”。張強透露，去年12月13日，張代權(quán)因超過上限年齡未出現(xiàn)在正式候選人的公布欄內(nèi)。

　　說法二選舉指導(dǎo)文件“不宜”到“不得”的轉(zhuǎn)變

　　記者在達川區(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股看到《達州市達川區(qū)第九屆村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案》指導(dǎo)意見文件。在該份文件中，入選資格歸類成了11個“不宜”入選類型，其中包括候選人年齡、文化層次等。

　　張強說，木子鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)民政局下發(fā)文件要求，代替轄區(qū)內(nèi)各村委會起草了一份具體實施辦法。記者未在該鄉(xiāng)見到雙修村的具體實施辦法。張強說：“明確將文件中的11個‘不宜"的類型修改成了‘不得’出現(xiàn)的情況。”

　　達川區(qū)民政局基層政權(quán)股股長袁榮說，為實現(xiàn)文件的可操作性，區(qū)民政局做出決定要求在實施辦法中做出修改，以方便村委會選舉。

　　說法三獲選者文化學(xué)歷存疑問

　　根據(jù)要求，初中以下文化層次候選人不宜參加選舉，據(jù)劉貴興的同學(xué)講，劉貴興小學(xué)尚未畢業(yè)，也不能參與此次的選舉。袁榮告訴記者，已經(jīng)接到了群眾關(guān)于劉貴興文化層次不符合文件和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施辦法要求的舉報，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門正在調(diào)查此事。記者趙權(quán)軍