中新網(wǎng)1月7日電(汽車頻道 劉博) 近日北京市政府宣布將把著力破解人口資源環(huán)境矛盾，堅(jiān)決控制人口過快增長作為2014年的重點(diǎn)任務(wù)。北京市長王安順指出，堅(jiān)決控制人口過快增長，是解決北京交通、環(huán)境等許多問題的關(guān)鍵。

　　作為緩解擁堵的手段之一，北京市近期對外埠車輛進(jìn)京管理明顯有趨嚴(yán)之勢，不僅2014年1月1日起取消針對有效期為半年的長期進(jìn)京證，只保留有效期為7天的臨時(shí)通行證，同時(shí)加重了外地車輛在早晚高峰進(jìn)入五環(huán)內(nèi)區(qū)域的處罰，即罰款100元并記3分。

　　由于北京實(shí)施小客車指標(biāo)搖號政策，一些北京地區(qū)的居民選擇了上外埠車牌，這讓很多外地車牌的北京居民犯了難。有不少網(wǎng)友表示不贊成取消長期進(jìn)京證，因?yàn)槿绻恐苋マk進(jìn)京證會無端增加車輛行駛，反而提升了尾氣排放和燃油損耗，而一位名叫王秋實(shí)的律師則向北京市公安局申請公開限制外埠車輛進(jìn)京的法律依據(jù)。

　　律師申請公開限外埠車依據(jù) 交管局：非新規(guī)無須公示

　　近日，有網(wǎng)友表示駕駛外埠牌照機(jī)動(dòng)車周末在復(fù)興門附近因無進(jìn)京證被罰100元記3分，在網(wǎng)友提供的罰單上顯示的理由是違反禁令標(biāo)志指示的違法行為。

　　在北京某企業(yè)任法律顧問的律師王秋實(shí)通過電子郵件提交了政府信息公開申請，向北京市公安局申請公開：1.限制外埠車輛進(jìn)京的法律、行政法規(guī)依據(jù)；2 。設(shè)立外地號牌車輛進(jìn)京許可的法律、行政法規(guī)依據(jù)；3 。對無進(jìn)京證、未按限時(shí)要求在環(huán)內(nèi)行駛的外地號牌車輛駕駛?cè)诵姓幜P的法律、行政法規(guī)依據(jù)。

　　此前中新網(wǎng)汽車頻道記者致電北京市交管局法制處，一位工作人員表示，該規(guī)定已于2013年11月初開始正式實(shí)施，目前在五環(huán)路邊均設(shè)立了針對外地車輛的限行提示，如外地車輛在早晚高峰進(jìn)入五環(huán)內(nèi)區(qū)域，且無有效期內(nèi)的進(jìn)京證，將按“違反禁令標(biāo)志”罰款100元扣3分。

　　對于規(guī)定施行卻沒有事先公示的原因，北京市交管局法制處工作人員對中新網(wǎng)汽車頻道記者表示，因?yàn)檫@并非新的要求。按照《中華人民共和國道路交通安全法》第38條規(guī)定，違反禁令標(biāo)志的就是要罰100元扣3分，因此“不用公示”。

　　通過戶籍和車牌來控制人口是否合理？

　　不少車主表示：“因?yàn)橛密噭傂柚荒苌贤獾剀嚺疲F(xiàn)在無進(jìn)京證不僅罰款還扣分，也不給辦長期進(jìn)京證，這不是為難老百姓嗎？”另有網(wǎng)友指出：每周去辦臨時(shí)進(jìn)京證不進(jìn)來回幾十公里的路程，不僅無端浪費(fèi)燃油還增加排放和道路擁堵，專門抽時(shí)間去辦證也是折騰人，限行能不能達(dá)到政策出臺的初衷也是兩說。

　　北京市長王安順在中共北京市委十一屆三次全會上做了關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的報(bào)告。談到2014年的重點(diǎn)任務(wù)，他列在首位的是：著力破解人口資源環(huán)境矛盾，堅(jiān)決控制人口過快增長。

　　北京市委書記郭金龍?jiān)谙蛉珪鍪形Ｎ瘯ぷ鲌?bào)告時(shí)指出，人口無序過快增長、大氣污染、交通擁堵、部分地區(qū)環(huán)境臟亂、違法建設(shè)等問題，已嚴(yán)重影響到北京的可持續(xù)發(fā)展，影響首都形象和人民群眾的生產(chǎn)生活，必須痛下決心進(jìn)行治理。

　　財(cái)經(jīng)評論員葉檀認(rèn)為，使用進(jìn)京證的十幾萬輛車和北京五百多萬輛機(jī)動(dòng)車保有量相比，相當(dāng)于一滴水灑在了大海里。如果說北京未來資源還是比較集中，那么聚集在北京的車輛不會減少，所以停辦長期進(jìn)京證并非釜底抽薪的辦法，而只能起短期的作用，甚至是揚(yáng)湯止沸。

　　葉檀還指出，通過戶籍和車牌來解決“大城市病”是不可思議的。沒有一個(gè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化的城市，是靠戶籍和車牌的控制來控制人口增長的，而是應(yīng)當(dāng)采取市場的手段，建立軌道交通疏導(dǎo)，以及建立城市群等等手段，而現(xiàn)在所用的手段只能是短期行為。