12月27日下午，山東省政協(xié)組織邀請(qǐng)省、市老齡辦負(fù)責(zé)人、省政協(xié)委員、濟(jì)南公交總公司負(fù)責(zé)人、媒體記者以及濟(jì)南市民，針對(duì)如何“助推省會(huì)公交都市建設(shè)，提高群眾出行滿意率”召開了座談會(huì)。

　　齊魯網(wǎng)濟(jì)南12月29日訊(記者滿倩蔡曉彤)“線路少、票價(jià)高、收車早、換乘不方便、等候時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)設(shè)施不到位……”12月27日下午，山東省政協(xié)組織邀請(qǐng)省、市老齡辦負(fù)責(zé)人、省政協(xié)委員、濟(jì)南公交總公司負(fù)責(zé)人、媒體記者以及濟(jì)南市民，針對(duì)如何“助推省會(huì)公交都市建設(shè)，提高群眾出行滿意率”召開了座談會(huì)。

　　座談會(huì)的焦點(diǎn)，圍繞濟(jì)南65歲以上老年人是否可以享受免費(fèi)公交。對(duì)此，濟(jì)南公交回應(yīng)稱，“缺口緊，吃不消”。

　　現(xiàn)實(shí)：山東6市65歲免費(fèi)乘公交，濟(jì)南不在列

　　座談會(huì)上，“濟(jì)南何時(shí)實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人免費(fèi)乘車”成為備受各方關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　“近兩年，乘坐濟(jì)南公交車實(shí)行70歲以上免票、65歲以上享受五折半票的優(yōu)惠政策，當(dāng)時(shí)我很高興，可到實(shí)際用的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)，K字開頭的和BRT都不能享用，就等于一點(diǎn)優(yōu)惠都沒(méi)有。”濟(jì)南市民代表聶樹人今年67歲，針對(duì)65歲至69歲之間的老年人無(wú)法享受免費(fèi)乘車發(fā)表了自己的看法。

　　根據(jù)2012年1月1日起實(shí)行的新版《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》稱，要求有條件的市公共交通要對(duì)65周歲以上老年人免費(fèi)，截至目前，山東省共有淄博市、棗莊市、煙臺(tái)市、臨沂市、濱州市5個(gè)地市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人乘坐公交車全部免費(fèi)，東營(yíng)市于2013年也已實(shí)現(xiàn)60歲以上老年人乘坐公交車全部免費(fèi)。而省會(huì)城市濟(jì)南卻仍然卡在70歲以上免費(fèi)乘車的資格線上。

　　疑問(wèn)：欠發(fā)達(dá)地區(qū)已可行，濟(jì)南是否有條件？

　　山東省老齡辦巡視員王照奎認(rèn)為，“在全省實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人免費(fèi)乘車的5個(gè)地市中，不乏經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比如說(shuō)棗莊、臨沂、濱州。特別是棗莊，除了滕州以外所有區(qū)都通開了BRT并且實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人免費(fèi)，滕州市明年上半年也要開通BRT專線。”

　　“我認(rèn)為濟(jì)南是有條件實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人免費(fèi)乘車的，”王照奎表示，“老年人受優(yōu)待是法定的，公交公益化就意味著公交公司不可能盈利，政府也應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念，轉(zhuǎn)變投入方式，明確落實(shí)補(bǔ)貼去向，切實(shí)解決公交詬病。”

　　濟(jì)南市老齡辦副主任戚可春介紹說(shuō)，“濟(jì)南戶籍60歲以上的老年人有106.2萬(wàn)，估計(jì)元旦過(guò)后60歲以上的老年人就要超過(guò)110萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?7.4%。其中65歲至69歲的老年人按戶籍來(lái)算大約接近26萬(wàn)人，按常住人口來(lái)算的話就要達(dá)到30萬(wàn)。”

　　“今年濟(jì)南BRT漲價(jià)后，有不少市民反映BRT并沒(méi)有實(shí)行新的《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》，直到現(xiàn)在都沒(méi)有對(duì)65歲以上69歲以下老年人實(shí)行乘車半價(jià)的優(yōu)惠政策。”戚可春反映，“按照現(xiàn)行的免費(fèi)與半價(jià)政策，老年人乘車的費(fèi)用由濟(jì)南市財(cái)政局補(bǔ)貼50%，剩余50%由濟(jì)南公交總公司自己承擔(dān)。一方面市政府財(cái)政壓力比較大，另一方面，在《山東省保障老年人合法權(quán)益若干規(guī)定》中明確說(shuō)明，65歲以上老年人乘車免費(fèi)，這就要求公交總公司應(yīng)該按照法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。無(wú)論你有再大困難，也應(yīng)該想辦法落實(shí)執(zhí)行。”

　　回應(yīng)：十年虧損18億元濟(jì)南公交稱“吃不消”

　　老年人乘坐公交車免費(fèi)年齡是否可以從70周歲降到65周歲呢？濟(jì)南市公交總公司負(fù)責(zé)人則表示，“年齡降低5歲，受惠的老人是多了，但公交公司卻吃不消了。”

　　“這十年初步統(tǒng)計(jì)濟(jì)南公交總公司虧了18個(gè)億”，面對(duì)市民與政協(xié)委員的質(zhì)疑，濟(jì)南市公交公司副總經(jīng)理謝剛分析說(shuō)，“截止目前，濟(jì)南市辦理的老年人便民卡是13萬(wàn)5千多張，老年優(yōu)惠卡是15萬(wàn)4千多張，在2003年以來(lái)一直執(zhí)行65歲以上半價(jià)、70歲以上免費(fèi)。這一塊政府雖然給了補(bǔ)貼，但是沒(méi)有到位。”

　　謝剛表示，“如果濟(jì)南市65歲以上老年人和33萬(wàn)殘疾人如果實(shí)行了全部免費(fèi)的話，對(duì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)將會(huì)非常重，我們已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定從2014年1月1日期將對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)，但目前并沒(méi)有接到政府發(fā)布的關(guān)于65歲以上老年人免費(fèi)的相關(guān)文件。”

　　“公交總公司每年光辦理老年人月票就要花費(fèi)將近兩個(gè)億，現(xiàn)在總公司一年總體的費(fèi)用是15個(gè)億，政府補(bǔ)貼還不到6個(gè)億，缺口非常大。每天乘坐濟(jì)南公交的人數(shù)是240萬(wàn)人次，這樣公司每天就要虧損240萬(wàn)，我們現(xiàn)在收到的票款根本不夠油錢。”謝剛反映。目前，濟(jì)南市公交公司已經(jīng)向市政府上報(bào)材料，今年“兩會(huì)”，也會(huì)有代表委員向省委省政府提出相關(guān)建議。

　　委員：暴露出“制度休克、執(zhí)行休眠、權(quán)力侵占”

　　山東省政協(xié)委員、中強(qiáng)律師事務(wù)所主任王玉亮在聽(tīng)取了各方發(fā)言后則表示，“這個(gè)座談會(huì)讓我們看到了公交事業(yè)與企業(yè)、政府部門之間所存在的利益沖突，‘缺錢、要錢、掙錢’同時(shí)并存，‘制度休克、執(zhí)行休眠、權(quán)力侵占’何其嚴(yán)重，濟(jì)南公交是否侵吞了公民的權(quán)利，存在有法不依的現(xiàn)象？各方都在擠占、擠壓規(guī)則與權(quán)利。”

　　“但從另一方面來(lái)講，濟(jì)南公交可發(fā)展的空間太大了。”王玉亮感嘆。

　　據(jù)介紹，近幾年來(lái)，在省政協(xié)全會(huì)召開前，山東省政協(xié)辦公廳聯(lián)合媒體開展“民聲連線”活動(dòng)，廣泛傾聽(tīng)民聲民意，問(wèn)政問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民。12月10日，辦公廳組織啟動(dòng)了省政協(xié)十一屆二次會(huì)議“民聲連線”活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)熱線、熱線電話、電話短信等形式廣泛征求有利于山東省科學(xué)發(fā)展和民生改善的意見(jiàn)建議，為即將參加全會(huì)的省政協(xié)委員們踴躍建言提供參考，使委員們能夠更加真切地感受百姓們的期盼和訴求。