冬日的午后，益通控股清水河縣恒得益鎂業有限責任公司中鐵七局集團二公司項目部早已沒有了開工時的忙碌。陽光下，“中鐵七局集團二公司項目部”幾個碩大的白字異常扎眼。

　　12月14日，項目部已人去屋空，只剩下后勤伙房的萬麗軍在苦苦守候，自從來到這里，項目部還沒給他發過工資，他希望項目部能有人回來將他的工資付清，他好回胡南老家。和萬麗軍一起守侯的還有為中鐵七局二公司項目部施工的一標段和二標段的部分人員。

　　清水河縣隸屬內蒙自治區呼和浩特市管轄。中鐵七局二公司項目部坐落在清水河縣窯溝鄉境內的一處山坡上。冬日的陽光，并沒溫暖眾多守侯者的心，“我們都被騙了”。

　　中鐵七局二公司答復，他們手中合同上的公章系偽造的，并非中鐵七局二公司的公章，項目部的負責人吳文贊也非中鐵七局二公司的人。隨后，中鐵七局二公司向清水河警方報了案。

　　12月19日，清水灣警方證實，中鐵七局二公司、負責一標段施工的工程隊以及負責二標段施工的中天銀都已先后向清水河警方報案。

　　負責爆破工程的內蒙古宏大爆破公司相關負責人也在電話中向記者表示，很快會向公安機關報案。

　　曾經被施工隊信任

　　2013年10月初到11月上旬，這里曾經機聲轟轟。

　　據中天銀都相關負責人介紹，他們與該項目部簽訂合同時，這里帶有中鐵七局二公司字樣的工程圍檔、公司標識，大門內還有一塊中鐵七局二公司簡介的廣告牌，加上從工程項目經理、總工程師到現場計量和后勤伙房管理等齊全的人員配備，嚴然就是中鐵七局二公司的項目部。

　　9月22日，中天銀都與自稱是“中鐵七局二公司項目經理”的吳文贊簽定了該工程項目的二標段《土石方施工合同》。在此之前的9月9日，一支來自湖南的工程隊與吳文贊簽定了一標段的《土石方施工合同》。

　　按照合同約定，施工方需向項目部交納合同履約金及安全生產保證金(以下簡稱合同履約金)300萬元。合同簽定后，負責二標段施工的中天銀都于10月1日、10日、15日，先后三次向中鐵七局二公司項目經理吳文贊交納合同履約金250萬元。而負責一標段施工的施工隊也向吳文贊交納合同履約金100萬元。