接下來這個問題也要向專家請教，他是中國社會科學院信息研究中心秘書長姜奇平。接下來我們還是要向專家請教，繼續連線中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平。針對媒體曝光，今年10月，中國移動曾做出回應稱，他們要推出治理垃圾短信的措施，包括自查自糾，堅決落實手機入網實名制等。

　　解說：

　　我們的手機短信為什么垃圾這么多？原來背后是一個大把大把賺錢的利益同盟。

　　主持人：

　　這就讓你更擔心了，本來是賣奶粉的，但是有業務量，而且業務量的壓力非常大，于是奶粉賣不出這個量來，就要便宜點賣有三聚氫氨的奶粉，這樣量做上去了，但是全然沒考慮含三聚氫氨的奶粉對人們的身體健康是有害的。垃圾短信同樣如此。因為現在垃圾短信有的時候便宜能到2、3分錢，但是內容大家可以短信去想象一下。我們來看看垃圾短信給我們帶來的危害，調查中顯示，幾乎天天都有、很頻繁的占60.93%，一周接好幾條的占31%多。垃圾短信對你的生活有影響嗎？非常反感，希望趕緊治理的是79.43%，接近五分之四。還有的人心態不錯，還行，反正刪除完了就完了。你一般收到哪類垃圾短信？各類推銷廣告34%，中獎、詐騙及非法金融類25.67%，這已經涉及到違法了。出售違法票據或其它違法物品22.44%。這兩個加一塊都奔50%去了。

　　接下來我們還是要向專家請教，繼續連線中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平。反過來我也要替三大運營商想想他們會怎么解釋，會不會說管理是很難的？

　　姜奇平：

　　我認為管理雖然有一點難度，但這不是問題的主要，主要的問題是運營商要承擔企業的社會責任。106端口不是一個經營性的端口，應該是內部管理的端口，現在的問題是運營商放棄了企業社會責任，拿106端口去盈利。我認為這是問題的癥結。

　　主持人：

　　但是這樣的端口有嚴格的規定，不能再去層層轉包。但是這面任務壓的緊，就像我剛才說的，本來賣奶粉的，但是任務量壓力太大了，就存在某種默許。您怎么看待這種情況？如果真的想監管，在內部是不是可以制止這樣情況的發生？

　　姜奇平：

　　工信部多次發文要求開展垃圾短信的整治工作，而三大運營商實際上也曾經簽署治理垃圾短信的相關協議，說明運營商是明白這個道理的。運營商需要盈利這一點是可以理解的，但是賺錢應該營之有道，不能夠通過放任垃圾短信這種方式去回避自己的責任，我認為這一點是必須得明確的。

　　主持人：

　　姜秘書長，我猜想您一定思考過這樣的問題，如果我們現在僅僅是一種媒體的呼吁，包括像你們做很多學術的研究，總的來說，很難帶來特別大的改變，為什么呢？一方面他是管理者，另一方面，又是利益的獲得者，等于說又當裁判又當運動員，你想指望靠天天思想教育工作就把他給改變了，很難，那么就需要變革。您覺得這個變革應該從哪些角度入手，才能夠減少垃圾短信給我們帶來的危害？

　　姜奇平：

　　首先，我認為治理垃圾短信要抓住源頭，抓住關鍵，抓大放小，因為現在相對而言，顯然，點對點垃圾短信是矛盾的次要方面，主要的方面還是端口的垃圾短信，所以應該抓住運營商這個關鍵，要求他承擔企業社會責任。目前從現在來看，多次專項行動都不能解決這個問題，那就需要加大懲罰的力度。

　　主持人：

　　我插一句話，現在的懲罰力度實在小的，好像個別一兩個人如果辦一個草臺公司，都能承擔起這樣的處罰數額。

　　姜奇平：

　　是的，這一點正是導致問題屢禁不絕。所以，我認為首先應該正面加強管理，106端口管理。其次，要規范運營商和短信平臺代理商的合作行為，因為短信平臺代理商是在群發商家和運營商之間，中間做掮客，必須得斬斷不法行為的紐帶。如果說這一點，目前現在運營商的管理方式存在著明顯的漏洞和問題，它的問題就是說把端口開放，提供了信息運營平臺以后，實際上客戶方自行發送信息管理，而這里邊缺乏了運營商在里邊的管理，這一點我認為是導致漏洞。所以，首先要求運營商加強管理。如果它不能加強管理的話，我認為需要進行嚴懲，包括法律，出臺新的法律來制止運營商的行為。

　　主持人：

　　另一個方面，您覺得如果只靠三大運營商自我去改變，其實我們還是有點擔心的，您覺得工信部是不是也大有替我們去作主的某些政策，以及改變的空間？

　　姜奇平：

　　是的，我覺得應該加強針對現在垃圾短信的實際情況，要加強對運營商的監管，其中的重點我認為就是對端口的管理，要改變現在放任自流的狀況。同時，我認為相關的法規也需要明確細則，特別是其中的法則。

　　主持人：

　　接下來繼續關注這個問題，究竟如何讓垃圾短信不再呈一種上漲的趨勢，每天騷擾我們的生活。

　　解說：

　　針對媒體曝光，今年10月，中國移動曾做出回應稱，他們要推出治理垃圾短信的措施，包括自查自糾，堅決落實手機入網實名制等。