33歲的懷柔區廟城鎮桃山村原村主任常勇被控租用村里土地，違法建四合院以騙取24名購房者房款1100余萬元。此外，他還被控指使手下人尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序。昨天上午，北京市二中院對常勇等10人犯罪團伙進行宣判，法院對于檢方指控的常勇等人的合同詐騙罪名予以變更，常勇因非法經營罪等三宗罪一審獲刑十年，并處罰金45萬元。

　　指控詐騙1100余萬

　　檢方指控常勇等人的第一項罪名為合同詐騙罪。據指控，2009年至2011年6月，常勇伙同張雪松在常勇承包的本村土地上違法建設居住類房屋，后二人隱瞞所建房屋為違法建設待拆除等真相，虛構出售房屋是村委會組織開發的集體項目，購房者享受村民拆遷待遇等事實，冒用桃山村村民委員會的名義，與24名被害人簽訂26份房屋買賣合同，詐騙購房款1100余萬元。

　　此外，常勇還涉嫌多次尋釁滋事和聚眾擾亂社會秩序罪。指控稱，2004年至2011年，常勇糾集多人當街毆打與其父有糾紛的人；威脅種大棚的村民強索錢財；酒后在歌廳追打服務員、扎傷經理；征地施工，毆打村民。2010年9月7日，常勇以位于桃山村的中油國門油庫銷售有限公司污染水源為由，指使手下駕車堵該公司大門，并雇用兩三百名村民到該公司門口靜坐。后該公司被迫支付給桃山村村委會打井費95萬元。

　　常勇當庭否認詐騙，稱自己以為建小產權房并不違法，只是違法建設，最多被罰點款。為將房屋變為大產權，他還找過鎮里的土地局。常勇否認其收到過執法部門的停工通知，還稱自己當選村主任后，就將土地轉給了張雪松。

　　張雪松則辯解自己只是幫常勇在工地看攤。常勇雖將土地轉到他名下，但實際上還是由常勇投資和控制且賣房款也都給了他。對于另外兩項罪名的指控，常勇也予以否認。

　　法院判決更改罪名

　　經法院審理認定，2009年間，常勇伙同張雪松違反《土地管理法》等相關規定，未經國家有關主管部門批準，在相關行政執法部門已要求停止建設的情況下，擅自在常勇租用的桃山村66畝工礦用地上建設居住類房屋。2010年3月至2011年6月間，常勇和張雪松虛構桃山村村民委員會為出售房屋主體，對外銷售上述房屋26套，非法經營額共計1115.4萬元，嚴重擾亂了市場秩序。2011年7月，懷柔區廟城鎮人民政府強制拆除了常勇建設的違法居住類房屋13棟47套，現常勇和張雪松均未賠付購房人購房款。

　　法院認為，雖然常勇和張雪松偽造公章、冒用村委會名義，虛構該項目屬于集體項目，但并未隱瞞所銷售的房屋無正式產權且銷售價格遠低于正常市場價格，所獲銷售款部分投入了該項目建設中，故不具有非法占有銷售款的主觀故意。但二人違反國家規定，不具有開發房地產項目的資質，未履行行政審批手續，擅自違法建設并對外銷售，嚴重擾亂了市場秩序，其行為構成非法經營罪。

　　此外，法院對于檢方指控常勇等人部分尋釁滋事的犯罪事實也沒有認定，認為雖然違法，但已經過派出所調解并支付了賠償金，這部分指控未構成尋釁滋事罪。

　　法院最終以非法經營罪判處常勇有期徒刑4年半，罰金45萬元；以尋釁滋事罪判處其3年，以聚眾擾亂社會秩序罪判處其3年，最終決定執行刑期為十年，罰金45萬元。張雪松因非法經營罪獲刑兩年半，罰金25萬元；其他8人分別獲刑1年半至3年不等刑期。記者顏斐