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男子機關無編制上班十年：每月生活費500元
原標題：男子機關無編制上班十年：每月生活費500元
像河北邯鄲的姚振紅一樣，政府機關有很多沒有編制的工勤人員，他們如浮萍一樣“漂”在機關——企業出錢“用人”，機關享受服務“用工”；也有的職工則沒有任何身份，工資低、無社保，因盼著轉正，“心甘情愿”地在機關里工勤崗位上熬著。
對照今年11月1日起施行的《河北省企業權益保護規定》，政府機關長期借用企業人員，由企業負擔工資和社會保險，等于變相從企業“揩油”，也損害了像姚振紅這樣的職工的合法權益。
一個司機的“三個身份”
姚振紅有三個“身份”：工作崗位是小車司機，他的兜里還揣著下崗證——《再就業優惠證》，在機關公文里，他的第三個身份是“幫助工作人員”。
姚振紅是河北邯鄲縣人，1987年參加工作，曾在無線電一廠等單位工作，后調入某報社發行部門，身份是工人。1998年，他以“五聯單”的人事手續，調入邯鄲市鄉鎮企業開發總公司(以下簡稱開發公司)。在調動手續上，有報社及上級單位、勞動局、開發公司和其上級單位邯鄲市鄉鎮企業局(以下簡稱局機關)的公章。同時，他也辦理了基本養老保險的轉移手續。
“名義上我是開發公司的職工，但是在那個單位我一天班也沒上過，就到局機關當上了小車司機?！币φ窦t特別強調的是他到局機關辦公室當司機后，側重服務的對象是局副書記、紀委書記及其主管處室。2004年，鄉鎮企業局變成了邯鄲市中小企業局；2010年，中小企業局與其他部門組建了邯鄲市工信局，姚振紅的工作崗位始終未變。2010年，因為副局長王某的司機調離，姚振紅又開始為副局長開車。2012年2月，副局長王某調離，而此時姚振紅的年齡大了，身體差了，也就不再“盯”領導了。
姚振紅在單位落下了老實、聽話、肯干的名聲。2010年3月31日，中小企業局紀委書記在給局黨組的《請示》中寫道：“姚振紅同志在工作崗位上兢兢業業、任勞任怨、勤奮肯干，受到了局領導與機關同志的好評?！?012年2月16日，工信局副局長在《姚振紅同志在市工信局辦公室工作表現的證明》上寫道：“該同志工作任勞任怨、勤勤懇懇、尊重領導、樂于助人、技術熟練、從未出現過安全事故?！?/P>
工作挺風光，收入卻一直很低。最初，姚振紅的工資由開發公司支付，局機關每月發給200元“車補”，后來漲到了300元。開發公司由鄉鎮企業局開辦，經營收入就是向下屬單位收管理費。國家禁收管理費后，開發公司沒了收入，發不出工資了。2005年1月，開發公司因沒有按規定進行工商年檢，營業執照也被吊銷了。2006年底，經當時的中小企業局領導協調，邯鄲鍋爐廠(后改制為邯鄲鍋爐制造有限公司)領導同意，每月給姚振紅提供500元的生活費。但是，鍋爐公司不同意接收姚振紅，因此沒為他辦理人事檔案轉移手續。后來鍋爐公司搬遷、改制，姚振紅的生活費也曾中斷發放過一段時間。
明明有一份工作，相關材料卻顯示姚振紅是國有企業下崗職工。2001年3月，開發公司為姚振紅辦理了《再就業優惠證》，也就是人們俗稱的“下崗證”。2009年10月，有關部門為姚振紅換發了《就業失業登記證》，登記證上“就業或失業”一欄則填寫的是“失業”。
普桑、奧的、帕薩特……十多年過去了，姚振紅開的車換了又換，坐車的領導也換了又換，但是，他的身份卻一直未變，在機關里是“幫助工作人員”。
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