家住南京奧體中心附近的樂樂父母，這幾天深刻感受到了“禁止在職教師有償補課”規(guī)定的執(zhí)行力度。樂樂家和一位名校英語老師住一幢樓，熟悉后，媽媽把孩子送去老師家補課，費用雖不低，但效果不錯。就在皆大歡喜時，老師卻在上周提出“辭職”，說是學校傳達了新規(guī)，有償補課被查到要通報檢查，甚至撤銷教師資格或辭退。

　　11月29日，教育部網(wǎng)站就師德征求意見，再次明確對中小學教師有償補課、參加校外培訓班補課等行為要給予處分。在此前后，我省各地對在職老師有償家教的管控頻出“硬招”，從調(diào)離崗位、扣發(fā)績效工資，到停職甚至解聘，劃出的處罰線越來越嚴。不少在職老師權(quán)衡利弊后，選擇了悄悄退出有償家教之列。

　　“禁止在職老師有償家教，這次抓到了點上。但我們也要承認，現(xiàn)在應試教育格局并沒有變，提優(yōu)補差的需求客觀存在，那么未來到底誰來滿足這個需求？”揚州市邗江區(qū)教育局副局長馮長宏認為，只能依靠學校以及社會力量多方協(xié)同解決。

　　老師不敢補，家長很想補。“這些日子，每天都有前來咨詢的家長，招生規(guī)模一直在擴。”揚州市區(qū)的邗江中學附近，10多家教育培訓機構(gòu)的廣告張貼在學校周圍的商務樓之間，每天下午放學，一些學生剛走出校門，便邁進了這些“第二課堂”的小門。一位接待員直白地講，好生意受惠于教育部門的禁令——老師們自己辦的小補習班，在壓力之下悄然關(guān)閉。“我們現(xiàn)在生源不愁，愁的是好師資。”一家培訓機構(gòu)負責人坦言。

　　不過對家長而言，沒有了知根知底的老師補課，怎樣從魚龍混雜的“補習公司”里發(fā)現(xiàn)好老師，也令人頭疼。除了口碑，許多人開始通過網(wǎng)絡去了解和選擇。記者搜索“課外輔導”，各種教育機構(gòu)的宣傳網(wǎng)頁赫然在目，點開一家叫名思教育的網(wǎng)站，在線客服胡老師接待了記者。在咨詢其師資時記者意外了解到，禁令之下，這家連鎖教育機構(gòu)依然承諾可以提供“在職老師”進行家教輔導，不過老師來自哪所學校嚴格保密。胡老師再三強調(diào)，他們的所有輔導老師都有教師資格證，輔導起來更容易見效。

　　一位業(yè)內(nèi)人士透露，許多培訓機構(gòu)過分夸大師資力量，因為它們的生存發(fā)展關(guān)鍵靠老師的名氣。隨著在職教師有償補課禁令的實行，在培訓機構(gòu)兼職的在職教師越來越少，好的培訓機構(gòu)都建立了自己的專職老師隊伍，而一些不規(guī)范的培訓機構(gòu)師資堪憂。

　　“教育培訓機構(gòu)存在有其必然性，應該加強監(jiān)管，提高其培訓質(zhì)量。”省教育廳社會教育處處長張鯉鯉介紹，全省由教育部門審批的培訓機構(gòu)有6000多家，加上工商等部門審批的，全省教育培訓機構(gòu)有1萬多家。“多頭管理導致對培訓機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)管存在大量空白區(qū)域。”

　　張鯉鯉還指出更重要的一點：目前教育培訓還沒有納入職業(yè)(工種)序列，從業(yè)人員也沒有職業(yè)資格認定證書，這樣就無從對培訓教師的資質(zhì)提出明確要求，更沒有辦法給他們評定職稱。“從長遠看，教育培訓行業(yè)應實行準入制，從業(yè)人員就像考教師資格證一樣，要取得相應的職業(yè)資格認定證書。”

　　明確身份，資格準入，嚴格的監(jiān)管才成為可能。南京市教科所所長劉永和建議，公辦學校老師和培訓機構(gòu)老師可以采用“雙軌制”，大家憑借各自的資質(zhì)，在相應的教育機構(gòu)里任教，兩條線并行不悖。他介紹了臺灣的做法：臺灣中小學老師也是不允許到補習機構(gòu)里兼職的，但在臺北就有補習一條街，那里的培訓機構(gòu)都有自己的專用老師，許多人非常有名氣，收入也遠超公立學校老師。

　　“除了社會辦學力量，我們也不能忘記公辦力量。許多人應該還記得10多年前的學校，老師給學生免費補課是一種自覺的義務。”劉永和表示，全社會應該重新弘揚這種激發(fā)正能量的行為；同樣，社區(qū)服務中心、青少年活動中心、少年宮等機構(gòu)，也應該共同承擔起這樣的責任。