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今年6月的一天,大連市政府辦公樓內(nèi),三人坐到了一起。
居中者,是大連市委常委、常務(wù)副市長曹愛華。另外兩人,分別是大連金羽翔進(jìn)出口貿(mào)易有限公司(以下簡稱“金羽翔公司”)董事長畢美娜與大連市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱“城管局”)局長蔡先勃。
畢美娜是土生土長的大連人,言談舉止間會(huì)流露出東北女人好強(qiáng)與潑辣。二十年前她下海創(chuàng)業(yè),如今已累積了上億身家。公司里的人都稱呼她“畢姐”,年輕員工則用網(wǎng)絡(luò)流行語“女漢子”來形容自己的老板。
蔡先勃是特種兵出身,在擔(dān)任大連市城管局局長之前,曾在該市中山區(qū)工作多年,歷任副區(qū)長以及區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長。軍旅生涯給蔡先勃留下了深深烙印,與其共事的人都評價(jià)他“雷厲風(fēng)行”,“干工作就是個(gè)拼命三郎”。
此時(shí)的畢美娜與蔡先勃,心里都憋著氣,談話的氣氛也愈來愈緊張。畢美娜說:“蔡局長,你很年輕,長得也很帥氣。但從你的臉上,我看不到一點(diǎn)兒和善之氣。我認(rèn)為,你不是一個(gè)善良的人。”
當(dāng)著常務(wù)副市長的面,蔡先勃強(qiáng)忍怒氣沒有發(fā)作,只是冷冷地說:“你的那個(gè)房子就是違章建筑。我對于自己的行為,問心無愧!”
兩人在市領(lǐng)導(dǎo)撮合下的這場對話,最終不歡而散。
強(qiáng)拆事件結(jié)下梁子
在這場對話以前,畢、蔡兩人已經(jīng)“反目”。今年5月27日,畢美娜在微博上實(shí)名舉報(bào)蔡先勃“座駕超標(biāo)”,并懸賞10萬元征集更多線索。天涯論壇上也有人發(fā)帖,把蔡先勃稱為“酷吏”,還比作“現(xiàn)代版來俊臣,大連的王立軍”。
行伍出身的蔡先勃,在接受媒體采訪時(shí)也展現(xiàn)出毫不畏懼的姿態(tài):“網(wǎng)上鋪天蓋地炒你,回家有人盯梢,我打發(fā)妻子帶著孩子回黑龍江老家了。這次好了,有人實(shí)名舉報(bào)我了,我反倒踏實(shí)了,來吧!”
兩人的斗爭,絕不止于網(wǎng)絡(luò)或是媒體上隔空喊話。舉報(bào)事件發(fā)生后,蔡先勃曾向公安報(bào)案,說自己遭到跟蹤;畢美娜也說自己接到恐嚇電話,說要“放你的血”。
導(dǎo)致二人關(guān)系如此緊張的,正是今年4月發(fā)生的一起強(qiáng)拆事件。4月5日,金羽翔公司投資的視覺方舟文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建筑遭到了大連市城市管理行政執(zhí)法局的強(qiáng)行拆除。在畢美娜看來,這完全是一次“野蠻強(qiáng)拆”,而蔡先勃認(rèn)為,這是對非法項(xiàng)目的“依法強(qiáng)拆”。
畢美娜告訴廉政瞭望記者,位于大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的視覺方舟文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,是由由金羽翔公司投資興建,一期總投資7190萬元,該項(xiàng)目是大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園投資促進(jìn)局2012年招商引資項(xiàng)目之一。
同時(shí),畢美娜也承認(rèn),自己過去沒搞過基建,因此在操作項(xiàng)目之初,犯下一個(gè)“愚蠢之極”的錯(cuò)誤—“邊建設(shè)邊辦手續(xù)”。后來,高新區(qū)有關(guān)部門下達(dá)了處罰意見書,金羽翔公司立即停止施工,按要求繳納了罰款,并著手補(bǔ)辦各種手續(xù)。“我們有錯(cuò)的地方,絕不賴賬。”
畢美娜告訴記者,我們公司有不對的地方,相關(guān)部門已經(jīng)做出處罰。我們也繳納了罰款,并努力補(bǔ)辦手續(xù)。“蔡先勃卻卻以市局的名義介入,宣布以前的處罰決定作廢,非要拆自己的廠房,還要相關(guān)部門退回罰款。就像一個(gè)人犯了罪,難道要被槍斃兩次嗎?”
對于強(qiáng)拆事件,蔡先勃曾對外表示,“視覺方舟產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目在大連軸承儀器廠舊樓上進(jìn)行了接建,遭到周邊企業(yè)和群眾投訴。工作人員現(xiàn)場勘驗(yàn),認(rèn)定該廠存在違法加蓋樓層行為共兩處。
蔡先勃認(rèn)為,對于這類“違法建筑”必須拆除,他還要求高新園區(qū)相關(guān)部門退回畢美娜上繳的罰款。大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局4月2日向畢美娜的公司下發(fā)文件稱,該案應(yīng)由大連市行政執(zhí)法局管轄,高新區(qū)行政執(zhí)法局3月28日向該企業(yè)送達(dá)的行政處罰決定書屬于“超越了法定職權(quán)”。
對于畢美娜質(zhì)疑的“為何要把高新區(qū)行政執(zhí)法局的處罰決定作廢?”蔡先勃的解釋是,根據(jù)市政府文件,高新區(qū)行政執(zhí)法局確實(shí)沒有該案的管轄權(quán),市政府把一些原賦予區(qū)縣的規(guī)劃、審批和執(zhí)法權(quán)力收歸某些市直部門,就是為了維護(hù)整體城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
畢美娜為此多次去市局求見蔡先勃,有一次還在蔡的門口等了一上午。可是,蔡先勃始終不愿意與畢美娜見面。直到4月5日,強(qiáng)拆事件發(fā)生。
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