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11月27日19時許,江蘇省紀委在網站上公布了江蘇省新聞出版局(省版權局)副局長、黨組成員蔣國星“因涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查”的簡訊,并很快被中紀委監察部網站首頁轉載。
11月28日,江蘇省紀委一位人士向21世紀經濟報道記者證實,蔣國星已正式被“雙規”。
蔣國星被查,已是江蘇省新聞出版局近幾年來“出事”的第二位副局長。2011年8月,同為副局長的蔡愛華被省紀委查處,蔡此前曾擔任揚州市委組織部長。
蔣國星自2007年12月調入省新聞出版局后一直保持“低調”,而在此前的數年中,蔣曾先后擔任徐州睢寧縣委書記(以徐州市委常委身份兼任)和鎮江丹陽市委書記,曾是江蘇政壇縣級主政官員群體中的“明星”人物。
蔣的仕途與其主政地區的縣域經濟崛起有著莫大的關系。
1955年出生的蔣國星是鎮江丹陽人,1976年11月參加工作,成長于鎮江,在主政縣域之前曾擔任鎮江市委副秘書長,后升任句容市長和市委書記。
鎮江雖是蘇南板塊,但身處上海輻射圈末端以及南京都市圈之間,是經濟輻射的“陰影部分”,成為了蘇南經濟版圖中的“經濟洼地”,其下屬縣(市)句容更是典型代表。
主政句容時,蔣國星因創造了“句容現象”而受關注:句容以農業為主的經濟格局徹底轉變,經濟總量等主要統計數據快速成長,尤其是“招商引資”年年翻番。“句容現象”與張家港精神、昆山之路等“區域特色發展”的經驗一道,成為江蘇經濟發展中的亮色。
2002年-2007年,像蔣國星這類政績頗佳的縣域主政官員得到了江蘇省委的重用。當時,江蘇開始了進入新世紀后的新一輪區域共同發展戰略——“扶持蘇北發展”。戰略中的一項,則是江蘇省委從蘇南地區的縣域主政官員中精選出一批典型,進入蘇北縣域,振興地區經濟。作為“鼓勵”,這些官員都以“提拔”和“高配”模式進入蘇北。
2005年4月,蔣國星就從句容市委書記職位上,以徐州市委常委身份兼任睢寧縣委書記(從正處提拔至副廳)。
蔣國星調任睢寧,曾被江蘇省委寄予厚望。彼時,睢寧的諸多主要經濟指標排名江蘇縣域倒數第一,且上訪之風全國“聞名”。
“蔣的前任,也是省委從蘇南派來的,而且是高配以徐州市人大副主任身份兼縣委書記的,人是好人,也做了很多事情,但始終‘水土不服’。”睢寧一位官員向21世紀經濟報道記者表示。
造就“句容現象”的多個成功要素,被蔣國星在睢寧放大。多位睢寧官員表示,“蔣國星帶來了蘇南經濟發展中的成功經驗,我們很受益,但矯枉過正了。”
“他(蔣)的工作只有招商和工業,3年的執政中思路與理念未能與睢寧的實際情況相結合,或者說,他以為句容經驗可以完全復制到睢寧來,一些經驗被濫用了。”一位官員對21世紀經濟報道分析,“特別是干部選拔和任用只單一強調招商引資,很多數據經不起精算和審計。”
蔣國星調離睢寧后,他的繼任者(現升任某地級市市長)第一件事情就是狠剎了睢寧的吃喝和浪費之風,其二則是直接查處和法辦了多個經濟主管部門和預算支出大單位的“一把手”。
當地官員告訴21世紀經濟報道記者,2007年12月,江蘇省委和徐州市委宣布蔣國星調任省新聞出版局副局長,事前毫無征兆。
這一人事任命雖說是保持了副廳級別的平級調動,但與之前相比則是本質上的“平移明降”。
一位熟悉紀檢監察系統的人士向21世紀經濟報道記者表示,此次蔣國星被調查,與他在睢寧執政期間不惜一切代價招商引資中的活動有關。(記者曉參)
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