按照國家發(fā)改委的要求，各相關(guān)部門需在6月底之前出臺落實“新36”條的配套細則，促進壟斷行業(yè)向民營資本開放。截止日期已經(jīng)屈指可數(shù)，但到目前來看，只有4月18日，交通運輸部發(fā)布了一份《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運輸領(lǐng)域的實施意見》。交通運輸部再次重申繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)民間資本以獨資、控股、參股等多種方式進入交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸服務(wù)和交通運輸新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

    與以往相比，該實施意見堪稱為實施細則，既羅列了民資可以參與的具體領(lǐng)域，比如公路貨運中介服務(wù)、機動車維修、駕駛員培訓(xùn)以及無船承運、船舶代理等運輸輔助業(yè)務(wù)，也強調(diào)要改進交通運輸行政審批方式，優(yōu)化審批流程，規(guī)范交通運輸系統(tǒng)涉企收費行為等等。

    但仔細分析，這仍是一個大的框架，要談操作性還遠沒有達到，還需要各省的配套政策以及國家出臺更細的實施細則。

    而更多的政策，尤其是涉及到金融、鐵路、能源等壟斷部門的民營企業(yè)進入政策，暫時沒有看到新的進展。是否會在接下來的一個月集中公布，還有一個大大的問號。

    不過，相對于政策面的舉步維艱，產(chǎn)權(quán)交易市場公布的數(shù)據(jù)顯示民營企業(yè)受讓國企產(chǎn)權(quán)的交易活躍。

    北京產(chǎn)權(quán)交易所數(shù)據(jù)顯示，一季度民營和外資共受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)掛牌項目147宗，受讓金額為41.67億元，分別占全國掛牌項目的76.93%和78.80%。競價項目中，民營和外資企業(yè)最終受讓比例占到90.63%。這表明民營和外資企業(yè)不僅是受讓國有產(chǎn)權(quán)的絕對主力，也是推動項目產(chǎn)生競價的主要力量。

    多家民營控股上市公司受讓北交所掛牌項目是第一季度民營資本參與產(chǎn)權(quán)市場交易的一大亮點。黑龍江國中水務(wù)股份有限公司溢價受讓“北京中科國益環(huán)保工程有限公司5%股權(quán)”，溢價率為18.75%；成都鵬博士電信傳媒集團股份有限公司溢價受讓“長城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司50%股權(quán)，溢價率為80.68%，均是北交所吸引民營控股上市公司受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的重要案例。

    北交所預(yù)計北京產(chǎn)權(quán)市場上民營受讓企業(yè)國有產(chǎn)業(yè)的比例將會持續(xù)處于高位，并將出現(xiàn)新的亮點。