承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1992年6月經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)成立的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前由核心區(qū)、承德縣上板城工業(yè)聚集區(qū)、承德（曹妃甸）臨港工業(yè)園區(qū)三部分組成。

　　一、高新區(qū)（核心區(qū)）簡介

　　承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（核心區(qū)），一期規(guī)劃面積6.2平方公里，二期規(guī)劃控制面積20平方公里。截止2008年底，全區(qū)累計(jì)注冊工商企業(yè)368家，其中工業(yè)企業(yè)138家，三資企業(yè)12家。獲河北省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)40家，占承德市高新技術(shù)企業(yè)的60%；高新技術(shù)產(chǎn)品68個(gè)，列入國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè)。

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)概況

　　經(jīng)過十余年的發(fā)展，現(xiàn)已形成以中國馳名商標(biāo)、中國飲料工業(yè)十強(qiáng)的露露股份有限公司和四海集團(tuán)公司為骨干的飲料制造業(yè)；以承德頸復(fù)康藥業(yè)集團(tuán)、華源眾生藥業(yè)、天星藥業(yè)為骨干的醫(yī)藥制造業(yè)；以承德通潤汽車零部件有限公司和承德銀河連桿有限公司為骨干的汽車零部件制造業(yè)；以中德合資的承德熱河克羅尼儀表有限公司、金建檢測儀器有限公司、新新電子有限公司、本特儀表有限公司、五岳電子技術(shù)公司和聯(lián)創(chuàng)計(jì)控有限公司為骨干的智能化儀器儀表制造業(yè)為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)格局。承德智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地已列為河北省信息產(chǎn)業(yè)三大基地之一。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，以金融、通訊、物流、旅游服務(wù)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　2008年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入60億元，地區(qū)生產(chǎn)總值16.5億元，工業(yè)銷售收入40億元，全部財(cái)政收入5.4億元。從建區(qū)到2008年的十六年間，技工貿(mào)總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)銷售收入、全部財(cái)政收入年平均增速分別為48%、43%、49%和64%，成為承德區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長極。

　?。ǘ┉h(huán)境資源

　　承德高新區(qū)具有良好的自然生態(tài)環(huán)境，四季分明、雨熱同季。在多年的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)下，空氣清新、水質(zhì)潔凈，全市森林覆蓋率達(dá)48%，森林草場資源居河北省首位，是中國北方人居環(huán)境最好的地區(qū)之一。

　　承德高新區(qū)近鄰京津，交通便利。高新區(qū)位于城市中心區(qū)以南5公里，距首都機(jī)場僅90分鐘車程，京承、京沈、津承、承石、承赤鐵路和京沈、承唐、承秦、承赤干線公路在區(qū)內(nèi)交匯。規(guī)劃建設(shè)中的連接京津、環(huán)渤海和東北及內(nèi)蒙古地區(qū)的“一環(huán)八射”高速公路樞紐與高新區(qū)相接，公路運(yùn)輸三小時(shí)內(nèi)可直達(dá)天津港、秦皇島港和唐山港。“十一五”期間還將建設(shè)連通唐山港的出海鐵路，年發(fā)貨量達(dá)880萬噸。途經(jīng)承德的京沈客運(yùn)專線已于2009年開工建設(shè)。

　　承德高新區(qū)人力資源豐富，價(jià)格低廉。全市總?cè)丝?61萬，市內(nèi)有高等院校5所，中等專業(yè)學(xué)校6所，在校生2.7萬人。每年可為社會(huì)提供電子信息工程、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、冶金、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、教育等各類專業(yè)人才1.6萬人。勞動(dòng)力價(jià)格僅相當(dāng)于東南沿海和京、滬等地區(qū)的1/3—1/5。

　　承德高新區(qū)水資源豐富，價(jià)格低廉。承德是華北地區(qū)淡水資源最豐富的地區(qū)之一，平均水資源占有量是河北省平均水平的9倍。高新區(qū)位居灤河、武烈河交匯處，水資源非常充沛，工業(yè)用水價(jià)格每噸僅4元人民幣。

　　承德高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，區(qū)域功能健全。高新區(qū)供電、供水、供氣、通訊等配套設(shè)施完備，可滿足各類企業(yè)的需要。市內(nèi)地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)建材，品質(zhì)優(yōu)良，區(qū)內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑成本平均僅為每平方米800元。

　　承德高新區(qū)具有完善的優(yōu)惠政策體系和健全的服務(wù)體系，入?yún)^(qū)科研和工業(yè)企業(yè)除享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策外，在這里還可以享受到特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)和免繳地方規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠政策。2006年高新區(qū)通過了ISO9001和ISO14001兩項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。健全的政府和社會(huì)服務(wù)體系可為入?yún)^(qū)企業(yè)提供全方位、低成本、高效率的服務(wù)。

　　承德高新區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇空間大、配套能力強(qiáng)，可廣泛接納符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策的投資強(qiáng)度大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)的項(xiàng)目。

　?。ㄈ┌l(fā)展空間

　　按照承德市新的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以目前高新區(qū)規(guī)劃范圍為核心的南部新區(qū)是未來承德市的經(jīng)濟(jì)、高教和物流中心。承德高新區(qū)以現(xiàn)有6.2平方公里面積為中心，沿灤河?xùn)|西兩翼將上板城、東西營兩個(gè)區(qū)域納入與高新區(qū)共建共享園區(qū)建設(shè)體系，可供開發(fā)利用的土地空間比較廣闊。

　　為了讓這片創(chuàng)業(yè)沃土和投資樂園在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中煥發(fā)出更加耀眼的光彩，承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將繼續(xù)實(shí)施環(huán)境立區(qū)、開放興區(qū)和科技強(qiáng)區(qū)這三大戰(zhàn)略，進(jìn)一步營造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平競爭的法制環(huán)境、生態(tài)優(yōu)良的人居環(huán)境。到2020年把承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)100億，開發(fā)建設(shè)面積20平方公里，功能配套齊全，環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，開放程度更高，綜合競爭力更強(qiáng)，發(fā)展速度更快的生態(tài)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　二、上板城工業(yè)聚集區(qū)

　　三、承德（曹妃甸）臨港工業(yè)園區(qū)簡介

　　為搭建河北對外開放的新平臺(tái)，加快冀東區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，在河北省政府的支持下，承德市在唐山市曹妃甸設(shè)立了承德（曹妃甸）臨港工業(yè)園。臨港工業(yè)園區(qū)隸屬于承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，位于唐山南部沿海、渤海灣中心地帶，左臨遷曹高速鐵路，右臨唐曹高速公路，居于曹妃甸新區(qū)唐海縣腹地。規(guī)劃面積20平方公里土地，起步區(qū)面積5平方公里。

　?。ㄒ唬﹨^(qū)位環(huán)境優(yōu)勢

　　“面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘，地下儲(chǔ)有大油田”是曹妃甸最明顯的自然地理特征。曹妃甸新區(qū)地處環(huán)渤海地區(qū)的中樞部位，比鄰京津冀城市群，是我國北方地區(qū)進(jìn)入東北亞、走向太平洋的重要門戶，距唐山市中心區(qū)80公里，距北京220公里，距天津120公里，距秦皇島170公里，對外通道，鐵路、公路、海運(yùn)等交通運(yùn)輸便捷。鐵路有京山、京秦、大秦等國鐵干線東西貫通，唐遵、卑水、漢南、灤港4條國鐵支線南北相連；公路與京沈、唐津、唐港高速和正在建設(shè)的沿海高速公路連成網(wǎng)絡(luò)，順暢的交通體系為曹妃甸構(gòu)筑了最經(jīng)濟(jì)、最便捷的通道，并溝通了同華北、東北和西北地區(qū)的聯(lián)系，從而將整個(gè)“三北”地區(qū)納入了自己的腹地。發(fā)展工業(yè)所依賴的資源組合條件好，腹地的煤炭、石油、鐵礦石、原鹽等資源豐富，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域配套能力較強(qiáng)，適合大規(guī)模、高密度發(fā)展現(xiàn)代重化工業(yè)。

　　承德（曹妃甸）臨港工業(yè)園區(qū)緊鄰承唐高速公路，交通十分便利。承唐高速公路承德段已經(jīng)完成40%，唐山要在2009年全面開工，確保與承德同步完成，2010年全線通車。承唐、承秦高速公路建成后，承德距唐山曹妃甸港僅218公里，距秦皇島港僅199公里，全部都在2小時(shí)以內(nèi)車程，交通便利發(fā)達(dá)。

　　（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　曹妃甸是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中各種資源最豐富、產(chǎn)業(yè)最密集、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，循環(huán)經(jīng)濟(jì)突出。其功能定位是以國家科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬，逐步把曹妃甸建成能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲(chǔ)備基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。因此，唐山曹妃甸新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要以現(xiàn)代港口物流、鋼鐵、石化和裝備制造四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，電力、海水淡化、建材、環(huán)保等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)循環(huán)配套，信息、金融、商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系。承德（曹妃甸）臨港工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)支持投資強(qiáng)度大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)的項(xiàng)目，在發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的前提下，未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主要以大型裝備制造、專業(yè)物流及進(jìn)出口加工型企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)。隨著曹妃甸工業(yè)新區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完成，正在規(guī)劃的現(xiàn)在港口物流，依托深水岸線資源和交通區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)碼頭、鐵路、公路、管道、倉儲(chǔ)等綜合運(yùn)輸設(shè)施，發(fā)展以陸海聯(lián)運(yùn)為特點(diǎn)的物流服務(wù)，逐步建成我國北方沿海地區(qū)國際性能源、原材料物流基地，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。曹妃甸工業(yè)區(qū)強(qiáng)大的港口物流可以輻射東北、西北、華北等廣大地區(qū)，這些地區(qū)豐富的自然和社會(huì)資源為曹妃甸工業(yè)區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，為港口物流和工業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)提供了可靠的資源保證。裝備制造工業(yè)，依托深水大港和精品鋼材基地，謀劃一批大型、重型裝備制造項(xiàng)目，促進(jìn)我國北方重型裝備制造業(yè)向曹妃甸地區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步形成北方沿海地區(qū)的重型裝備制造基地。鼓勵(lì)發(fā)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)量較大的加工企業(yè)，打造冀東區(qū)域外向型加工制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　唐山具有豐富的人力資源，尤其是從事機(jī)械加工、裝備制造等方面的技術(shù)工人數(shù)量大、水平高，加之京津的巨大人才儲(chǔ)備和強(qiáng)大的研發(fā)能力，都為承德（曹妃甸）臨港工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了有力的人才、技術(shù)支撐。

　　（三）園區(qū)相關(guān)政策優(yōu)惠

　　為鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)外客商到承德（曹妃甸）臨港工業(yè)園區(qū)投資興業(yè)，加快工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，除國家、省、市制定的政策外，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，對于入園的各類企業(yè)給予很大的優(yōu)惠政策。承德（曹妃甸）臨港工業(yè)園區(qū)土地可以和投資商共同開發(fā)、經(jīng)營，共同招商，所帶來的收益可以按出資比例共享。凡來工業(yè)園區(qū)落戶的工業(yè)項(xiàng)目，在土地、稅收、收費(fèi)等方面給予支持：一般性工業(yè)用地不低于10萬元/畝；企業(yè)入?yún)^(qū)年度起,土地使用稅地方留成部分給予減半征收，時(shí)限5年；自企業(yè)贏利年度之日起，企業(yè)所得稅地方按統(tǒng)一政策留成部分給予減半征收，時(shí)限3年；各項(xiàng)收費(fèi)涉及工業(yè)區(qū)部分免除。所提供的項(xiàng)目建設(shè)用地達(dá)到“八通一平”（路、電、訊、工業(yè)用水、生活用水、污水、雨水、熱）的建設(shè)要求，管線等配套設(shè)施通至主干路紅線。