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濟(jì)源市位于河南省西北部,因濟(jì)水發(fā)源于此而得名,總面積1931平方公里,北依太行、西踞王屋、南臨黃河、東接華北平原,處于洛陽、焦作、晉城的中間地帶,自古有“豫西北門戶”之稱。1988年撤縣建市,1997年實行省直管計劃單列體制,是河南省18個省轄市之一,2003年省委、省政府把濟(jì)源列入“中原城市群”,2005年被列為河南省推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點市。濟(jì)源市在“十五”發(fā)展規(guī)劃中確立了“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省爭第一,城市品位在全省創(chuàng)一流,率先在中原地區(qū)實現(xiàn)全面小康社會”的奮斗目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快向現(xiàn)代化的新興都市邁進(jìn)。“十五”期間,濟(jì)源市規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、社會消費(fèi)品零售總額三項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅有兩年居全省第一位,2005年生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政一般預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額四項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省第一位,經(jīng)濟(jì)增長速度在全省競相發(fā)展的格局中保持了領(lǐng)先的良好態(tài)勢。
濟(jì)源市處于我國煤炭基地晉、豫、陜的中心地帶,濟(jì)源還是晉煤南運(yùn)的重要通道,礦用機(jī)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群顯著,目前全市有礦用機(jī)電企業(yè)30余家。濟(jì)源市礦用機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)齊全,有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,主要產(chǎn)品為高壓礦用防爆電器、低壓礦用防爆電器、礦用液壓支柱、礦用燈具、高壓礦用配電柜、低壓礦用配電柜和互感器等7類,2007年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)90.74212億元,工業(yè)增加值29.0374億元,利稅9.7094億元,龍頭企業(yè)資產(chǎn)總量為27.18757億元。特色產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場占有率為51%,出口創(chuàng)匯2.2億美元。2003年濟(jì)源市委、市政府提出以礦用機(jī)電產(chǎn)業(yè)為突破口,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并著手規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)源市科技工業(yè)區(qū)為核心區(qū)、輻射全市礦用機(jī)電企業(yè)和相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的濟(jì)源礦用機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱基地),2005年濟(jì)源市政府成立了濟(jì)源礦用機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組,并出臺了相關(guān)支持政策。
在支持礦用機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,制定出臺了《濟(jì)源市支持礦用機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策。
城市建設(shè)日新月異,規(guī)劃區(qū)面積近50平方公里,建成區(qū)面積26平方公里,道路、綠地、供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善,商業(yè)、服務(wù)業(yè)活躍繁榮。近年來先后榮獲“全國衛(wèi)生先進(jìn)城市”、“全國籃球城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“河南省園林城市”、“河南省文明城市”等稱號。
濟(jì)源市科技工業(yè)區(qū)一直把礦用機(jī)電產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置上,先后出臺了一系列優(yōu)惠政策,礦用機(jī)電產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展,目前有礦用機(jī)電企業(yè)有濟(jì)源市科靈電器有限公司、河南省濟(jì)源市礦用電器有限公司、濟(jì)源市天壇電器有限公司、濟(jì)源市光明成套電器有限公司、濟(jì)源市錦華成套電器有限公司、河南省濟(jì)源市三星電子電器廠和濟(jì)源市安的礦山機(jī)電有限公司等7家(其中高新技術(shù)企業(yè)3家),職工人數(shù)673人,大專以上科技人員169人。(1)簡政放權(quán),凡不屬于政府職能、不應(yīng)當(dāng)由政府直接管理的,從實際出發(fā),堅決取消,大膽放開;凡屬于企業(yè)自主權(quán)或?qū)儆谄髽I(yè)行為,全部放權(quán)于企業(yè);對非限制性項目能夠有效實施事后監(jiān)管的,采用核準(zhǔn)制或備案制。(2)切實推行政務(wù)公開,認(rèn)真履行、落實和兌現(xiàn)中央和省、市有關(guān)鼓勵項目投資的優(yōu)惠政策,凡是與企業(yè)和群眾辦事相關(guān)的政策、規(guī)定,原則上應(yīng)當(dāng)予以公布;對各個部門的權(quán)限、責(zé)任以及辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事時限等都予以公開。(3)對重點項目建設(shè)所需人才、土地、財政、環(huán)保等方面在政策允許范圍內(nèi)要給予大力支持。(4)加強(qiáng)服務(wù),強(qiáng)化項目工作指導(dǎo),建立投資信息定期發(fā)布制度,發(fā)布投資指導(dǎo)目錄,對產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向以及需要投資的行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行定期發(fā)布,用信息引導(dǎo)投資,避免投資者投資的盲目性。(5)堅持依法辦事,依法行政,規(guī)范行政行為,嚴(yán)禁任何部門和個人隨意對重點項目進(jìn)行檢查、攤派和收費(fèi),維護(hù)投資者合法權(quán)益。
基地內(nèi)現(xiàn)有30余家生產(chǎn)礦用機(jī)電產(chǎn)品的企業(yè),2007年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)90.74212億元,工業(yè)增加值29.0374億元,利稅9.7094億元,出口創(chuàng)匯2.2億美元,其銷售收入占濟(jì)源市GDP值29.6%,近5年以超過20%的幅度增加,在濟(jì)源市GDP中所占比重也逐年增加。解決了8400多個就業(yè)崗位,對濟(jì)源市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步均具有重要影響。
濟(jì)源市礦用機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)齊全,主要產(chǎn)品為高壓礦用防爆電器、低壓礦用防爆電器、礦用液壓支柱、礦用燈具、高壓礦用配電柜、低壓礦用配電柜、互感器等7類,初步形成了相互關(guān)聯(lián)、互為依存、互為促進(jìn)、相互發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。(1)該基地是全國礦用高、低壓防爆電器重點生產(chǎn)地,以濟(jì)源市煤炭高壓開關(guān)有限公司、河南省濟(jì)源市礦用機(jī)電有限責(zé)任公司、濟(jì)源市科靈電器有限責(zé)任和濟(jì)源市華宇電器有限公司為代表的企業(yè)生產(chǎn)的礦用防爆開關(guān),主要技術(shù)指標(biāo)處于全國同行業(yè)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平,在全國煤炭行業(yè)享有較高的知名度和誠信度。部分產(chǎn)品出口印尼、馬來西亞、越南等國家和地區(qū),防爆電器國內(nèi)市場占有率達(dá)40%,礦燈國內(nèi)市場占有率70%、國際市場占有率達(dá)8.9%。(2)該基地是亞洲最大的礦燈生產(chǎn)基地,產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為礦燈110萬盞,產(chǎn)品出口美國、日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、南非、臺灣、香港等10多個國家和地區(qū),單類產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額位居河南省第一。河南豫光金鉛集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的“豫光”牌礦燈,被中國質(zhì)量管理協(xié)會授予“全國用戶滿意產(chǎn)品”,被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。(3)以濟(jì)源市煤炭高壓開關(guān)有限公司為代表的企業(yè)生產(chǎn)的DWX礦用液壓支柱系列新產(chǎn)品,獲得國家發(fā)明專利和“十五”國家科技成果,填補(bǔ)了該項高科技產(chǎn)品的空白。僅濟(jì)源市周邊的煤炭企業(yè)年需求量10萬支以上,發(fā)展勢頭較好。
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