“中石化中石油真的在阻礙環保政策落實嗎？”昨天上午的“兩會”閉幕記者會，赫芬頓郵報記者對李克強總理毫不遮掩的一問，再次把中石化中石油推到風口浪尖。我們一方面對這位記者的提問鼓掌叫好，另一方面必須指出：民眾盲目抵制大煉化項目，政府簡單迎合民粹主張，這也是導致油品質量升級緩慢不可忽視的原因

[赫芬頓郵報記者]

總理，您好。柴靜的《穹頂之下》說中石化、中石油這兩個央企一直在妨礙環保政策的制定和執行，尤其是在汽油質量標準的確定和天然氣的推行。我的問題就是，您認為這兩個央企真的在阻礙環保政策落實嗎？如果是這樣的話，中央政府會怎么沖破這種阻力？

[李克強]

治理要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出臺的《環境保護法》。對違法違規排放的企業，不論是什么樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。對環保執法部門要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾和法外施權。環保等執法部門也要敢于擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究，環保法的執行不是棉花棒，是殺手锏。

昨天上午的“兩會”閉幕記者會，赫芬頓郵報記者對國務院總理李克強毫不遮掩的一問，和李總理擲地有聲的一答，毫無懸念地占據了今日各大媒體的顯要位置，同時也讓中石化中石油再次被推倒風口浪尖。

“兩桶油”真的是霧霾肆虐的罪魁禍首嗎？

從2011年開始，霧鎖京城、霾壓華北已成“新常態”，霧霾范圍擴大頻率增加導致民怨升騰。環保部門認為，汽車尾氣是造成霧霾的“首惡”，這又與中國車用燃油質量偏低直接相關。

中國目前品質最高的汽柴油標準是國五標準，其硫含量指標由國四標準的50ppm降為10ppm，降低了80%，品質超越美國相應標準，主要指標與歐洲現行標準水平相當，達到國際最高水平。

但目前全國卻只有8個省份供應國五汽柴油——北京、上海、廣東、陜西、天津以及江蘇沿江8市、浙江杭嘉湖地區、湖北武漢。其他省市執行的則是國四甚至更低的國三標準。國五標準全國范圍執行，要等到2018年。

何以如此？主要原因是中石化、中石油缺乏資金和動力來升級油品質量，成品油的進口又高度管制。

業內預計，中國煉化行業要實現由國Ⅳ到國Ⅴ的油品升級，至少需投資2000億元進行設備改造。

兩桶油要想拿出這筆資金，且不影響企業經營與股東收益，就需要在大煉化項目中獲取利潤。煉油廠除了生產汽柴油等成品油外，還生產芳烴等化工產品。由于成品油價格管制，兩桶油一直在用化工補貼煉油。政府主管部門只讓煉油加大投資、清潔化升級，卻頻頻叫停化工項目，由此造成三大石油公司利潤來源受限。

政府之所以頻頻叫停化工項目，是因為環保意識蘇醒的民眾抵制大煉化項目。亟待升級的中國煉化產業，在全國各地都與“大煉化等于洪水猛獸”的輿論迎頭相撞。從普通的煉油，到低毒的PX，再到更低毒的乙烯，凡是準備上馬的大煉化項目，無不遭遇重重困難，多個項目因此被叫停或一再遷址重建。

煉廠通過大煉化設施生產低毒物質PX的工序被稱為催化重整工序。該工序不僅生產提高汽油品質的清潔組分芳烴(PX為芳烴的一種)，還副產脫硫必不可少的廉價氫氣。

因此，如果煉廠的大煉化設施中不包括芳烴聯合裝置，油品質量就無法升級。