
本報記者王冰凝北京報道
作為“三桶油”歷任掌舵大佬中最高調但也是口碑最好的一位高管,已屆退休年齡的中石化董事長傅成玉卻迎來了其職業生涯中的大考驗。
“11·22”中石化東黃輸油管線泄漏爆炸事故發生至今,已導致至少55人死亡,這已成為中石化史上傷亡最慘重的重大責任事故。盡管傅成玉趕赴黃島現場并“向青島人民和全國人民深深致歉”,中石化官網及官微也改成黑白色,但這顯然還遠遠不夠。
國家安監總局局長楊棟梁稱:“這是一起十分嚴重的責任事故。”除了相關責任人將受到法律嚴懲外,作為中石化的掌門人,傅成玉也或將受到牽連。
“傅成玉作為開放型的改革派,被業界評價為有中國特色的國有企業經理人,入主中石化之后不斷在救火,其實已經給中石化帶來了不少新氣象,比如專業化重組、國際化等;但沒想到的是,最后卻遭遇了一場大事故。”業內一位石油專家接受《華夏時報》記者采訪時稱。
黃島“大火”
11月22日,東黃輸油管線泄漏爆炸事故發生當晚,傅成玉趕赴現場并公開道歉。他稱:“我和中石化的全體員工都感到萬分的悲痛,對逝者表示深切的哀悼,對他們的家屬表示深切的慰問,也向青島市人民表示歉意,向全國人民表示歉意。”
據稱,事故爆發后,傅成玉兩天兩夜在現場,并摔了一跤,跌倒在泥濘中。在11月24日央視《新聞聯播》的畫面中,習近平總書記聽取“11·22”事故處置情況匯報時,與會的大部分人都穿著中山裝,唯獨傅成玉一身藍黑相間的沖鋒衣,顯見其一直堅持在事故現場。
但是,這場引發重大傷亡的事故,并非天災,而是一場原本可以避免的人禍。事后的努力顯然不能掩蓋中石化事前的失職。
據稱,此次事故并不存在完全不可預知或不可抗力因素,發生泄漏的可能性、泄漏可能造成的危害、預防和應對措施等都應該在預案之中。即使發生泄漏,影響和危害也應該控制在最低限度。
但結果是,中石化在得知原油泄漏后,通知了當地區政府,但區政府并沒有上報,青島市政府則稱一直不知情,沒有及時疏散居民。在處理泄漏的過程中,中石化事先關閉了原油管道,此時泄漏的原油已經進入市政排水暗渠,并且揮發在管道中,在封閉的空間內大量易燃易爆氣體淤積,長長的管道成了一顆“炸彈”。
而按照操作流程,關閉原油后,應該注水防止氣體揮發淤積。更為致命的是,在未做好相應的防護措施就貿然動工,機械操作極易引發爆炸。于是,多個原本都不應該被忽略的操作細節形成了這場巨大人禍。
“這是一起十分嚴重的責任事故。”作為“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組組長,楊棟梁指出,這次事故損失慘重,暴露出的突出問題是,輸油管道與城市排水管網規劃布置不合理;安全生產責任不落實,對輸油管道疏于管理,造成原油泄漏;泄漏后的應急處置不當。
事實上,中石化近些年可謂事故頻發,而傅成玉在將中海油從一家傳統油氣勘探開發企業打造為主業突出、產業鏈完整的綜合型企業集團之后,上任中石化踏上的卻是一場救火之旅。
2011年,上任伊始的傅成玉就遭遇了中石化“天價酒”事件,同期還有媒體曝光中石化順義“天價酒店”,加上之前曝光的“天價吊燈”,一時間,外界紛紛聲討中石化作為壟斷企業,高管花天酒地、奢侈浪費,質疑中石化的內部管理。
對傅成玉來說,一赴任就需“滅火”。在隨后的很長時間里,傅成玉不得不致力于重建中石化負責任的大國企形象。但這一次,顯然將是一個更困難的過程。
未完成的專業化重組
1951年出生的傅成玉已屆退休年齡,早在2010年其還在中海油時就曾提到60歲可能會退休,但是2011年,他卻被中組部派到了中石化。
這個被外媒稱為中國最西化公司的領導人,這個具有濃郁中國氣質的海歸派,對于西方化的經營方式非常擅長,具有強烈的國際化理念。自傅成玉主政中石化以來,中石化公司架構方向已發生了重大變化,由過去的全部裝入中國石化[0.00% 資金 研報]的“大一統”模式,變為實施專業化重組上市的思路。
此前,傅成玉執掌中海油時在體制改革方面早已先行一步,在無一人下崗、分流和待業的情況下,通過內部資源的整合,原本發展步履維艱的五個存續企業被改組為一家充滿發展潛力與生機的新型企業集團。
“在傅成玉操刀下,中海油和中石化都進行了專業化重組,石油公司的專業化目前是國際能源行業的大潮流,專業化公司能夠獲得更高溢價,避免同業競爭,提高公司效率。”中國能源網首席信息官韓曉平非常欣賞傅成玉在中海油和中石化的大手筆改革。
2012年12月28日,中石化下屬的8家油田企業的石油工程資產、4家石油工程整建制單位,整合重組為一家由中石化全資控股的子公司——中石化石油工程技術服務有限公司。
“石油工程板塊的專業化重組,是中石化集團自2000年、2001年股份公司在海內外4地上市以來涉及面最大的一次改革重組。是公司在新時期、新階段啟動新一輪改革,推動各業務板塊整體和諧發展的重要步驟。”傅成玉當時說。
按照傅成玉對中石化的重組規劃,中石化旗下將擁有中石化股份、煉化工程與石油工程三大上市融資平臺。如果再加上潤滑油業務、煤化工業務,中石化有望形成一個陣容整齊的上市公司群。
但在傅成玉上任之后,一直忙碌于重建中石化形象和專業化重組的時候,對于石油企業來說更至關重要的安全生產問題,尤其是不斷老化、隱患重重的管道安全問題卻越積越深。
11月25日,中石化總裁、副總經理李春光指出,中石化原油、成品油、石油天然氣管線超過3萬多米,中石化現在已經發出了緊急通知,組織專家力量對所有的油氣管線要徹查,特別是與市政建設有矛盾的管線要作為檢查的重點。
或許,亡羊補牢,仍為時未晚。
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