楊良初，男，漢族，中共黨員，1962年8月出生，籍貫：湖南寧鄉，現為財政部科研所基礎理論研究室主任。1999年7月取得財科所研究生部財政學專業博士學位，2000年1月獲得研究員職稱。2004年獲得博導資格。

從事財政政策與理論研究工作十八年，發表各種論文、研究報告、調查報告近300 篇，參加近30本著作、工具書的撰寫，2003年將自己的博士論文修改出版個人專著《中國社會保障制度分析》，主持編寫財政部干部教育中心培訓教材《社會保障基金管理》一書，1997年與葉振鵬教授、余功斌等人合著《社會保障制度改革新論》，還參加國家社科基金課題研究兩項，各部委辦研究課題10多項。

1995—1997年完成國家社科基金課題《企業養老、失業、醫療保險調研》研究，課題提出控制養老保險繳費率、擴大覆蓋面、加快省級統籌、建立社會保險金社會化發放體系、適當提高失業保險繳費率、醫療保險基金社會統籌與個人賬戶分開管理等建議被有關部門采納。

2003年將我原來完成的博士論文修改出版《中國社會保障制度分析》，對社會保障的基本理論、我國社會保障制度改革和發展、城鎮社會保險制度改革、城市居民最低生活保障制度、社區組織建設與資金管理、農村養老保險制度、社會保險籌資模式、財政管理、養老保險隱性債務彌補、社會保障基金投資運營、轉移支付制度等熱點和難點問題進行了較深入的分析和研究，提出了一些操作性較強的政策建議，對當前社會保障改革和基金管理具有重要的參考價值。